Hilaria Supa Huamán y la Comisión de Educación del Congreso

Federico Infante Lembcke Ph.D.

El 10 de Agosto de 2010 la congresista indígena, cuzqueña, quechua hablante, autodidacta y nacionalista Hilaria Supa Huamán asumió la Presidencia de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte del Congreso de la República.

Previamente varios congresistas de diversas bancadas, como por ejemplo, Mauricio Mulder (PAP), Carlos Raffo (GF), Wilder Calderón (PAP), Carlos Bruce (AP), entre otros, habían expresado sus reparos, dudas o abierto rechazo a esta posibilidad, arguyendo que Hilaria Supa no reuniría las condiciones para presidir la Comisión de Educación, no tendría la especialización en este campo, por decir lo menos. Todos se han preocupado en expresar que no hay un tinte racista sino “técnico” en sus expresiones.

Hay varias entradas argumentativas válidas para sustentar el porqué Hilaria reúne los requisitos para presidir la Comisión de Educación. Desde la perspectiva de los derechos ciudadanos y humanos, desde una mirada multicultural, desde la teoría de la inclusión social, entre otros.

Quisiera fundamentar el porqué creo que ella reúne los pergaminos requeridos para presidir dicha comisión, desde la perspectiva de la educación como quehacer fundamental para el desarrollo de los seres humanos.

Todas las corrientes educativas vigentes plantean la necesidad de entender la educación de manera integral, sistémica, holística, global y continúa.

La corriente pedagógica más difundida y conocida en el Perú, plantea “el enfoque por competencias… tiene que ver con el desarrollo y educación para la vida personal; así como la autorrealización de los niños y jóvenes. Este enfoque no tiene que ver con ser competitivo, sino con la capacidad para recuperar los conocimientos y experiencias, aprender en equipo, logrando una adecuada y enriquecedora interacción con los otros, con el contexto social y ecológico”.

Indudablemente en este proceso de recuperar los conocimientos y experiencias Hilaria Supa ha jugado y sigue jugando un rol importante en rescatar los cultivos ancestrales, el conocimiento de la historia y la defensa de las costumbres de la provincia de Anta; para aprender en equipo, los peruanos podemos afirmar que somos herederos, a través de ciudadanos como Hilaria, de experiencias de trabajo comunal (Ayni) y de reciprocidad en las comunidades campesinas y nativas; en la búsqueda de una adecuada y enriquecedora interacción con los demás, este aspecto ha sido expresado por parte de Hilaria en la denuncia de las esterilizaciones forzosas de las campesinas y su labor de dirigente campesina; y, por último, el valorar el contexto social y ecológico, se ha expresado de parte de Hilaria, en su esfuerzo por promover la alfabetización de las campesinas, la defensa del medio ambiente y la tierra.

Desde un enfoque por competencias, Hilaria Supa Huamán reuniría las competencias básicas para ejercer la Presidencia de la Comisión de Educación.

Podríamos ahondar en la aproximación por competencias del proceso de aprendizaje citando dos definiciones complementarias que dicen:

“Las competencias deben entenderse desde un enfoque sistémico como actuaciones integrales para resolver problemas del contexto con base en el proyecto ético de vida (Tobón, Pimienta y García Fraile, 2010)…

Las competencias son un conjunto articulado y dinámico de conocimientos, habilidades, actitudes y valores que toman parte activa en el desempeño responsable y eficaz de las actividades cotidianas dentro de un contexto determinado. (Vázquez Valerio Francisco Javier) ISBN: 968-7854-90- 1” .

La educación por competencias es entendida por la combinación de conocimientos (en el caso de Hilaria, de la civilización andino amazónica), desarrollo de habilidades (como la capacidad de escuchar, ponerse en el lugar del otro), haber internalizado algunas actitudes (como la responsabilidad) y ser portador de valores, (como la honestidad).

Se educa, por ende, siendo modelo de conducta para uno mismo y los demás y pudiendo resolver creativamente problemas y dificultades.

Creemos que Hilaria es un ejemplo de una persona portadora de valores, que vive en función de ciertos principios, poseedora de saberes de la civilización andino amazónica y con un claro proyecto ético de vida.


¿Cuáles son las principales competencias para la vida? Son cuatro:

§ Tener capacidad de decidir y actuar con juicio crítico.

§ Actuar con tolerancia hacia la diversidad cultural.

§ Manifestar una conciencia de pertenencia a la cultura.

§ Combatir la discriminación y el fanatismo.


Me parece que Hilaria tiene estas competencias para la vida y que algunos de sus colegas congresistas adolecen de estas competencias y muchas más.

La Comisión de Educación abarca muchas esferas que su actual Presidenta no conoce y no tiene porque conocer, pero para ello su partido, el PNP, ha puesto a su disposición los colegas congresistas, asesores y técnicos correspondientes que le brindarán el soporte técnico y político que requiera.

Tengamos en cuenta que en el 2003, mucho antes de ser congresista, Hilaria inauguró la Casa “Mosoq Pakari” (Casa del Saber) en Huayllaccocha, demostrando su genuino interés por la educación y cultura en el Perú

Una marca dañada

Por Humberto Campodónico

Si bien muchos de los efectos del Consenso de Washington (CdW) están todavía presentes en las economías de los países de la Región, la mayoría de analistas está de acuerdo en considerar que su “reinado” tuvo corta duración: fueron 10 años que van desde 1989-90 (al final de la “década perdida” por la crisis de la deuda externa) hasta 1998-99, años en que se desata la crisis asiática, seguida de la crisis rusa y brasileña (1998-99).

Eso mismo dice un reciente informe (1) de Nancy Birdsall (ex vicepresidenta ejecutiva del BID), Augusto de la Torre (economista jefe del Banco Mundial, América Latina) y Felipe Valencia Caicedo (consultor del Banco Mundial). Afirman que los logros del CdW (liberalización y desregulación de los mercados y privatizaciones) se concentran en las políticas macroeconómicas. Así se resalta que se controló casi completamente la inflación, a través de políticas en las que los bancos centrales tuvieron una marcada importancia porque se eliminó el financiamiento monetario de los déficits fiscales (cayó la “maquinita”).

También se logró reducir la tendencia crónica a los desequilibrios fiscales, para lo cual ayudó mucho la reducción de la deuda externa en el marco del Plan Brady. Así, el déficit promedio del sector público pasó de 2.4% del PBI en 1980-89 a casi cero (0) en el periodo 1990-95. En ese mismo lapso la deuda externa del sector público cayó del 60 al 40% del PBI. Pero donde casi no hubo avances fue en materia de reforma tributaria, pues esta sigue siendo, en promedio, una de las más bajas del mundo, con el agravante de que tiene un sesgo marcado hacia la predominancia de los impuestos indirectos. ¿Por qué “se cayó” el CdW? Los autores pasan revista a lo que consideran los argumentos más importantes:

1) los que dicen que el programa económico era impecable y que el problema estuvo en la forma de implementarlo.

2) Los que dicen que el programa estaba errado porque, de un lado, su comprensión del proceso de los lazos entre las reformas económicas y sus impactos era muy simplista y, de otro, porque la secuencia de las reformas estuvo errada (por ejemplo, la apertura financiera no debía preceder a la comercial, pero eso fue lo que sucedió).

3) Que todas las reformas incluidas en el paquete eran necesarias, pero que no estaban incluidas todas aquellas que eran necesarias. Así, la reforma se aplicó de manera incompleta.

¿Cuál fue el efecto del Cdw sobre el crecimiento? Dicen que si bien los primeros estudios afirman que las reformas elevaron el crecimiento en 2% del PBI a principios de los 90, otros estudios, como el de Lora y Panizza (en el 2000), demuestran que los reformas solo aumentaron el crecimiento en 0.6% del PBI, comparando 1997-99 contra 1985-87.

El texto es concluyente en resaltar los efectos negativos del CdW sobre la equidad, pues dice que ésta para nada fue tomada en cuenta en el decálogo inicial. Afirman que “la alta desigualdad en la distribución de los ingresos no solo reduce el impacto del crecimiento en la reducción de la pobreza, sino que también puede contribuir al bajo crecimiento, lo que a su vez hace más difícil reducir la desigualdad”. Así, “el efecto total de las reformas en la distribución del ingreso fue neutral –en el mejor de los casos– y malo –en el peor de los casos–”.

Los autores terminan diciendo que cuando la Región entraba al nuevo milenio el CdW estaba desacreditado. Hoy en los países en desarrollo, incluida América Latina, “el matrimonio del Estado y los mercados está fuertemente enraizado, en momentos en que la economía global sufre fuertes shocks. Así, los límites y beneficios del rol del Estado en una economía global estarán otra vez en la agenda y, claro está, con un mayor sentido de urgencia”. Lástima que en el Perú –a diferencia de toda América Latina– todavía siga vigente el vetusto y obsoleto Consenso de Washington.

(1) “El Consenso de Washington: evaluando una marca dañada”, Center for Global Development, www.cgdev.org, mayo del 2010. Este documento forma parte del “Manual de economía para América Latina”, compilado por José Antonio Ocampo y Jaime Ros, de próxima publicación por Oxford University Press.

Irán construirá planta de enriquecimiento de uranio

Irán construirá una tercera planta para enriquecer uranio. Así lo comunicó este lunes Ali Akbar Salehi, director del organismo atómico de Irán. El funcionario iraní dijo que las obras comenzarán durante el primer semestre del 2011.

El proceso de enriquecimiento de uranio ha generado una crisis entre Irán y las potencias occidentales. Sobre todo EEUU e Israel sostienen que el gobierno iraní quiere fabricar armas atómicas. Sin embargo, Teherán sostiene que su programa nuclear es para obtener energía. El uranio un poco enriquecido es utilizado para generar energía eléctrica, pero si se procesa más se obtiene material para armas atómicas.

Corea del Sur y EEUU comienzan maniobras militares "Ulchi Freedom Guardian"

Corea del Sur y Estados Unidos comenzaron este lunes los ejercicios militares conjuntos llamados "Ulchi Freedom Guardian", que durarán hasta el 26 de agosto, en la parte meridional de la Península Coreana, según informó el Estado Mayor Conjunto surcoreano.

Las maniobras militares anuales a gran escala se llevan a cabo con el objetivo de mantener la seguridad y la postura de defensa conjunta de los dos países, de acuerdo a la misma fuente.

Los ejercicios de este año, basados en computadoras, están diseñados para concentrarse en la gestión de crisis frente a provocaciones asimétricas locales, indicó el Estado Mayor Conjunto.

Aproximadamente 56.000 soldados surcoreanos y 30.000 efectivos militares estadounidenses tomarán parte de los simulacros, incluidos unos 3.000 soldados que se encuentran en Estados Unidos, utilizando redes de ordenadores, añadió.

Además, el Comando de las Fuerzas Combinadas de Corea del Sur y EEUU también realizarán unos ejercicios antiterroristas durante el mencionado periodo, en preparación de la cumbre del Grupo de los Veinte (G-20), de dos días de duración y programada para el próximo mes de noviembre en Seúl, así informó la prensa local.

Estas maniobras contarán con la participación de unos 400.000 soldados y oficiales procedentes de cuatro mil oficinas de las agencias gubernamentales a nivel tanto central como regional, revelaron fuentes militares en declaraciones recogidas por la agencia de noticias Yonhap.

Desde el año 1975, Corea del Sur y EE.UU. celebraban anualmente los ejercicios militares conjuntos llamados "Ulchi Focus Lens" y en 2009 cambiaron el nombre a "Ulchi Freedom Guardian", lo cual significa que las maniobras militares son dirigidas principalmente por las tropas surcoreanas. El enemigo imaginario de estos ejercicios militares conjuntos es la República Popular Democrática de Corea (RPDC). Lo más llamativo de los ejercicios de este año es que esta vez EE.UU. envía un número dos veces mayor, comparado con su escala anterior, de tropas. En los próximos meses ambos países llevarán a cabo más ejercicios militares en las aguas tanto del Este como del Oeste de la Península Coreana. El vocero del Pentágono de EE.UU., Geoff Morreli indicó el pasado 5 de agosto que el portaviones estadounidense George Washington también participará en las maniobras militares en el Mar Amarillo, aunque no mencionó una fecha específica.

Los ejercicios militares "Ulchi Freedom Guardian" constituyen una importante parte de una serie de maniobras militares conjuntas que han sido y serán puestas en marcha entre Corea de Sur y EE.UU. El vocero del Departamento de Defensa de EE.UU., Geoff Morreli afirmó el pasado 5 de agosto que los dos países estaban preparándose para una serie de ejercicios militares navales y aéreos, todos los cuales correspondían al hundimiento del buque "Cheonan" de Corea del Sur, con el fin de atemorizar a la RPDC, y reiterar que EE.UU. y Corea del Sur no permitirían nuevos casos similares al de "Cheonan".

Por su parte, la RPDC emitió su severas advertencias con respecto a las maniobras militares conjuntas entre Corea del Sur y EE.UU.. El portavoz del Estado Mayor General del Ejército Popular de la RPDC señaló el domingo en Pyongyang que, vistos tanto por la escala, el contenido como la naturaleza, los ejercicios militares Corea de Sur-EE.UU. son un "ensayo integral ante guerras" y el "ensayo para la guerra nuclear". El pasado 24 de julio, un portavoz del Comité de Defensa Nacional de la RPDC anunció que el país "aumentará su disuasión nuclear" para corresponder a los ejercicios militares surcoreano-estadounidenses.

La prensa de Corea del Sur indicó que tras el accidente del buque "Cheonan", son muy frecuentes los ejercicios militares conjuntos entre Corea del Sur y EE.UU. o los ejercicios realizado solamente por Corea del Sur, y la RPDC también emitió varias advertencias severas. Todo esto significa un reto más arduo para la paz y la estabilidad de la región. La RPDC disparó más de 100 proyectiles de artillería hacia las aguas de la costa occidental de la Península Coreana el pasado 10 de agosto, día en que terminaron precisamente las maniobras militares de Corea del Sur. Si bien no hubo víctimas, provocó una situación más intensa en la Península Coreana

Inversión pública: ni ineficiente ni recalentadora

Por Humberto Campodónico

Es bastante importante la polémica suscitada alrededor del incremento del gasto fiscal en este año, sobre todo en lo que se refiere a la inversión pública. Hay quienes dicen que hay que detener la inversión pública pues eso “recalienta” la economía, tiene un impacto directo sobre el aumento de la inflación y, también, haría que se incumpla la meta de un déficit fiscal no mayor al 1.6% del PBI.

Otros, sobre todo la ministra Mercedes Aráoz, dice que el crecimiento de la inversión pública del 50% en el I Semestre del 2010 (en relación con el 2009) es consecuencia de los “rezagos” del Plan Estímulo del 2009 (es decir, de obras que se comenzaron el año pasado pero recién se están terminando este año).

Asimismo, que en el II Semestre la inversión pública bajará notablemente, que se está notando un aumento de la inflación –pero que es “importada”– y, finalmente, que se cumplirá con la meta del déficit fiscal de 1.6% del PBI. Y, claro, hay un telón político de fondo: estamos en un año electoral en el que existe una tendencia “natural” a un “manejo político” de la economía. Lo que quiere García es un buen resultado en las elecciones regionales y municipales de este año, para que la gente “lo recuerde con cariño” y le vuelva a dar sus votos en el 2016.

Dicho esto, queda todavía mucha tela para cortar, por lo que es siempre importante volver a las cifras. Vemos que la inversión pública (IP) pasó de S/. 8,300 a 10,400 millones (en soles de 1994) del 2008 al 2009, aumentando en 25%. Se puede ver, también, que la IP fue la que más aumentó ese año y contribuyó a que el crecimiento del PBI fuese de 0.9%. Sin ese aumento, el PBI hubiera sido negativo.

Una segunda cuestión es que la IP solo representa el 5.4% del PBI (a pesar de su notable crecimiento). Este nivel de IP es uno de los más bajos de la Región, que tiene una inversión pública promedio de 7% del PBI. Lo que sucede es que, bajo Toledo, la IP solo fue 2.8% del PBI en promedio.

Por tanto, recién estamos regresando a los niveles de IP necesarios para resolver el déficit de infraestructura existente (que, justamente, atenta contra un mayor crecimiento). Por eso, resulta paradójico que se pida que baje la IP cuando se sabe que es necesario que ésta aumente para reducir ese déficit. Pasando al análisis del consumo y de la inversión privada, vemos que en conjunto representan el 87% del PBI, de lejos la parte más importante, ¿no es cierto? Estas dos variables privadas han vuelto a crecer fuerte este año y si bien sus tasas no son tan altas como el 50% de la IP, su contribución al crecimiento del PBI sí lo es, justamente porque son el 87% del PBI. El BCR trata de reducir su crecimiento levantando la tasa de interés. Eso está bien, pero hay demora para que surta efecto.

Con respecto al déficit fiscal, se menciona que el aumento de la IP lo puede elevar por encima del 1.6% del PBI. Puede ser. Pero no se habla de un aumento de los ingresos tributarios para que eso no suceda. Varias veces hemos mencionado que existen alternativas, como la eliminación de las exoneraciones financieras y la reducción de la evasión tributaria, tanto al IGV como a la tercera categoría.

En síntesis, la discusión va a continuar en este año electoral y, claro, hay amigos y enemigos políticos. Pero no hay duda sobre estos hechos macizos: estamos en el sótano de la Región en % de IP sobre el PBI y ésta es necesaria para cerrar las brechas sociales y de infraestructura. Los que ayer criticaban a la IP por “insuficiente” hoy la critican por “recalentadora”. Nunca tuvo el poder de hacer ni lo uno ni lo otro. Salvo mejor parecer.

REDACCIÓN:

Algo que soslaya Campodónico es que Mercedes Araoz ha dicho que el crecimiento del país para este año está encima del 8%, y que para el próximo año no llegará al 5%; y esto evidentemente confirma lo que se decía cuando se nombró a Meche Araoz, como Ministra de Economía, que ella era parte del plan aprista para la campaña electoral.

Otro aspecto fundamental es que este gobierno dice que la inversión privada es la panacea, que sin ella no podemos crecer como país y que por eso no podemos ahuyentar a los privados con renegociar el contrato con PERULNG (de no exportar gas del lote 88), sin embargo oculta que para obras de infraestrutura utiliza las Asociaciones Públicas Privadas (APP) donde el privado no entra si es que el Estado no inyecta enormes sumas de dinero. En buena cuenta, el Estado sigue siendo el gran inversor pero para beneficio de los privados.

Nota de prensa del Rectorado de Universidad Católica (PUCP) frente a la presión indebida sobre el Poder Judicial

Presión indebida sobre el Poder Judicial


Durante la semana pasada hemos asistido a una inmensa presión ejercida contra el Poder Judicial, a fin de que no se administre justicia en los casos que debaten el Arzobispado de Lima y la Pontificia Universidad Católica del Perú sobre la herencia de don José de la Riva-Agüero.

La presión ha sido aplicada contra el Juzgado Civil de Lima que lleva adelante dos procesos iniciados paralelamente por el Arzobispado y por la Universidad. Se ha pretendido que se den por concluidos los juicios que actualmente se tramitan y se apliquen los considerandos de la sentencia emitida hace casi cuatro meses por el Tribunal Constitucional en un amparo llevado adelante por las mismas partes.

Esta es una presión contraria a las reglas de la ética más elemental y, además, es ilícita. Al Tribunal Constitucional no le corresponde interpretar testamentos y sus fallos al respecto no pueden ser vinculantes. Nadie, sino las partes en conflicto, debe intervenir ante un juzgado para que se decida un proceso. La Pontificia Universidad Católica del Perú exige que se actúe con respeto a la independencia del Poder Judicial y que cese esta ilícita presión sobre él.

Como parte de esta presión, cuatro miembros del Tribunal Constitucional —quienes aprobaron por mayoría la sentencia dada en el proceso de amparo entre el Arzobispado y la Universidad antes mencionada— dictaron una resolución publicada el pasado 23 de julio. Cabe resaltar que estos cuatro miembros del Tribunal Constitucional han actuado al margen de las reglas que rigen el proceso de amparo: han resuelto ellos sin convocar a los siete miembros del pleno; han procedido con abierta extemporaneidad y sin tener el expediente bajo su competencia; han hecho pasar como “aclaración de la sentencia” dictada tres meses atrás una resolución que lo que pretende es imponer una determinada forma de resolver el juicio al Juzgado Civil que lo lleva adelante.

Además, han pretendido que se establezcan sanciones contra el abogado de la Universidad, Dr. Martín Mejorada, por su defensa en un proceso que no corresponde al Tribunal Constitucional sino al Poder Judicial. Todo esto es una conducta jurídica abiertamente irregular de los cuatro miembros aludidos del Tribunal Constitucional, que debe cesar por el bien del Estado de derecho en el Perú.

A pesar de estas situaciones irregulares, la Universidad está conduciendo su defensa por los cauces de la ley y mantiene su confianza en el Poder Judicial y en que los procedimientos no serán trastornados, como pretende la campaña que aquí denunciamos.



Lima, 10 de agosto de 2010.

Rectorado

Velásquez ratifica: Gas del lote 88 será solo para el mercado interno

Decisiones. Premier ratifica que se renegociará con el Consorcio Camisea. Ejecutivo emitirá decretos autorizando renegociación, que se hará por separado del tema de las regalías. Mientras, en Cusco siguen las protestas.

LA REPÚBLICA. Luis Velásquez y Víctor Salcedo.

El gobierno deberá emitir en las próximas horas los decretos supremos que concreten los compromisos asumidos por este el lunes en Kiteni y Quillabamba, y que sirvieron para que la provincia cusqueña de La Convención suspenda su huelga que llevaba 13 días.

Se trata de la construcción de la planta de fraccionamiento de gas en Kepashiato, la suspensión del estado de emergencia en el distrito de Echarate, y el inicio de la renegociación entre el Estado, a través de Perupetro, y el Consorcio Camisea, por el uso del gas del lote 88.

“El compromiso es renegociar”

Sobre este último punto, el jefe del gabinete de ministros, Javier Velásquez Quesquén, aseguró ayer que existe el compromiso del gobierno de renegociar para que el lote 88 sea destinado para el consumo interno del país.

“Del lote 88, según me ha informado el ministro de Energía y Minas, no se está exportando como lo dijo una autoridad regional. La exportación que se está haciendo es del lote 56”, dijo Velásquez. Y agregó que “el compromiso que tiene el gobierno es renegociar para que definitivamente el lote 88 sea para consumo del mercado interno”.

En cuanto a la renegociación, el premier sostuvo que el Ministerio de Energía y Minas buscará el mecanismo para el inicio de este proceso y descartó que la renegociación del uso del gas del lote 88 se haga de manera conjunta con la renegociación por las regalías.

Pero antes, el Ejecutivo deberá emitir dos decretos, según lo explica el economista Humberto Campodónico. El primero será para autorizar a Perupetro iniciar, en nombre del gobierno, la renegociación con el Consorcio Camisea.

El segundo será para autorizar a Perupetro firmar con los integrantes del Consorcio Camisea la modificación de la cláusula referida específicamente al uso del gas.

“Esto será a través de una adenda, lo que no significa que se esté modificando el contrato”, dijo.

Cláusula 5.11 es la clave

¿De qué cláusula hablamos? De la 5.11 del contrato, en la cual, según el congresista Yonhy Lescano, se señala que el consorcio tiene el derecho de exportar el gas, “por lo que no basta un simple compromiso unilateral del gobierno”, según se ha precisado.

“Lo que ha debido anunciarse en La Convención es la renegociación de esta cláusula del contrato para que expresamente se incluya que el gas del lote 88 es para uso exclusivo del mercado interno”, opinó finalmente Lescano.

Al respecto, Campodónico sostiene que hay condiciones favorables para renegociar la cláusula en mención, pues según él hoy algunos integrantes del consorcio están más interesados en cubrir el mercado interno antes que exportar el gas, por una cuestión de rentabilidad.

Ahora bien, ¿de dónde se obtendría el gas que se entregará a la Comisión Federal de Electricidad de México (CFE), si no es del lote 88? Según Campodónico, se tendrá que echar mano de otro lotes.

Pero esto no sería tan fácil, pues según el experto en temas energéticos Carlos Herrera Descalzi, la CFE firmó un contrato por una cantidad de reservas confirmadas, y en ellas se contaba una parte de las reservas del lote 88, y no aceptaría recibir a cambio reservas que hasta ahora no están confirmadas y “son solo especulativas”.

Herrera recordó que la CFE se halla construyendo una planta en México para procesar el gas que saldrá del Perú, con la seguridad de que el suministro está garantizado, y esto era posible con el lote 56 más una porción del lote 88.

Reacciones

"El compromiso del premier Javier Velásquez de no exportar gas del lote 88 debe ser confirmado con la emisión de un dispositivo legal”.

Hugo Gonzales
Presidente regional de Cusco

"El Ministerio de Energía y Minas evalúa aplicar soluciones para el problema de los altos costos del gas en algunas zonas del país”.

Mercedes Aráoz
Ministra de economía y finanzas

Siguen protestas en el Cusco

Las protestas en defensa del gas de Camisea continuaron ayer en el Cusco. Descontentos con la suspensión de la huelga en La Convención, estudiantes de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco se movilizaron por la Ciudad Imperial e intentaron tomar las instalaciones del Koricancha o Templo del Sol. Los universitarios pidieron al gobierno normas para asegurar que los compromisos se concreten.

Al mediodía, los manifestantes invadieron la avenida El Sol y a la altura del Koricancha, donde se detuvieron con el objeto de ingresar, pero la policía lo impidió. Un importante contingente policial acordonó el recinto incaico y mantuvo a raya a los estudiantes organizados.

La Defensoría del Pueblo pidió a la Fiscalía Provincial Mixta del distrito de Echarate-La Convención investigar el comportamiento de la policía en Kiteni, donde resultaron heridos de bala Juan Carlos Alagón (27) y Henry Benítez (14) el 4 de agosto último.

La PCM informó que hoy debe ser emitido el DS que autoriza la construcción de la planta de fraccionamiento de gas en Kepashiato.

Las reservas probadas de gas que hay entre los lotes 56 y 88 llegan a 8.795 billones de pies cúbicos (bpc). En 2005 se firmó un acuerdo para exportar a México 4.09 bpc, es decir, el íntegro del lote 56, más 2.14 bpc del lote 88. Las reservas totales del lote 88 llegan a 6.85 bpc, lo cual alcanzaría para cubrir el mercado interno al menos 30 años.

REDACCCIÓN:

Algunas reflexiones:

1º Solo con luchas el pueblo alcanza sus reivindicaciones, una meta concreta del pueblo cuzqueño fue que Camisea sirva a su desarrollo, esto se concreta con la firma del Decreto Supremo que hace viable la Construcción de la Planta de Fraccionamiento de gas en Quillabamba, que permitirá el uso del gas y líquidos a menores costos.

2º Habrá cierto control en el manejo del impacto ambiental, pues tendrán 2 veedores que vigilarán estricto cumplimiento de las medidas de mitigación.

3º Respecto a la no exportación del gas del lote 88, es falso que se vaya a negociar. Lo que dice el Decreto Supremo que viabiliza la renegociación, es sobre las regalías derivadas de la exportación para que estas no sean inferiores al promedio de regalías derivadas del consumo interno (es decir, los industriales de todas maneras pagarán más que lo que se exporta).

Ayer por la mañana se escuchó al Ministro Velásquez Quesquén en RPP, decir que se verá el mecanismo que utilize el Ministerio de Energía y Minas para renegociar que el gas del lote 88 sea solo para consumo interno, dentro de la renegociación de las regalías. Es decir UN PASEO, lástima que Raúl Vargas terminara de inmediato la entrevista "salvando" al Primer Ministro. Por consiguiente a engañar a incautos. ¿Porqué? porque la ley establece que cualquier modificación del contrato es bilateral y estrictamente de lo que señale el decreto supremo que autoriza renegociar al MEM.

La única alternativa es dejar sin efecto la norma de Toledo que permitió la exportación del gas del lote 88, violando la famosa Pirámide de Kelsen. Con esto se "puede" presionar al consorcio de PERU LNG, si es que hay la decisión política de hacerlo.

Camisea: un primer paso adelante

Por Humberto Campodónico

Los resultados de Quillabamba confirman que solo cuando la población se moviliza, el gobierno accede a sus demandas. Veamos qué se ha obtenido en esta negociación y las condiciones para que ello se cumpla.

Primero está la planta de fraccionamiento de líquidos del gas, que se debe construir en Kepashiato. La planta tiene como objetivo la producción de GLP (balones de gas), diesel y naftas y será financiada por el gobierno central, el gobierno regional y la municipalidad de Echarate. El costo sería de US$ 25 millones.

Aquí lo importante es el desarrollo del mercado de GLP en la Región Cusco y otras regiones vecinas. Para ello, es importante que exista infraestructura de transporte de primera calidad para llegar a Quillabamba y al Cusco, lo que se logra con una buena carretera y el reacondicionamiento del ferrocarril.

Dicho de otra manera, la planta debe estar enmarcada en un Plan de Desarrollo Regional y Macrorregional, que permita el abaratamiento de los balones de gas y, además, proveer de energía a la Región, que ahora mirará mucho a Brasil pues pronto estará lista la Interoceánica .Pero de esto no se ha hablado.

El segundo tema es el santuario de Megantoni, que iba a ser atravesado por un nuevo gasoducto a Lima. Aquí se ha nombrado a dos representantes de la zona para que “monitoreen” el Estudio de Impacto Ambiental.

El tercer tema, de lejos el más importante, es la promesa del premier Velásquez Quesquén que no se exportará gas del Lote 88, que se reservará en su totalidad para el mercado interno. Muy bien. Un paso adelante.

Para que esto se materialice y no sea “una mecida más”, se tiene que modificar el contrato suscrito entre, de un lado, Perupetro (por el Estado) y, de otro, los socios del Consorcio Camisea (Pluspetrol, Hunt Oil, Repsol, SK, Sonatrach y Tecpetrol). Hay que decirlo claramente: los anuncios unilaterales del gobierno no modifican el contrato. Este solo se modifica cuando las dos partes se ponen de acuerdo.

Aquí hay varias preguntas. La primera es, ¿querrá el Consorcio modificar el contrato? Ese es el tema de fondo por lo siguiente: ¿Quién es el dueño del recurso natural una vez extraído éste del subsuelo? ¿El Estado o los contratistas? La respuesta: la Ley 26221 de 1993 establece claramente que los dueños son los contratistas. Es por eso que deciden qué hacen y qué no hacen con los recursos naturales (1).

En este caso, sin embargo, el gobierno podría contar con una “ayuda”: sucede que en el consorcio Camisea existen discrepancias. Están a favor de exportar los que forman parte del consorcio exportador Peru LNG: Hunt Oil, SK y Repsol. No son de la misma idea Pluspetrol, Sonatrach y Tecpetrol, que no participan de la exportación y “sienten directamente” esos menores precios. Dicho de otra manera, si el gas del Lote 88 se vende en el mercado interno, reciben un mejor precio.

Finalmente, la negociación de la adenda al contrato del Lote 88 debe materializarse a la brevedad. La “promesa” de que no se exportará el gas del Lote 88 por 5 años es una “mecida”, porque aunque eso suceda, las reservas seguirán inmovilizadas y no se podrán usar para el mercado interno, sobre todo, para el gasoducto andino.

Para terminar, si bien la negociación es un “paso adelante” que permite avanzar hacia la recuperación de los recursos naturales, queda claramente demostrado que en el Perú no hay política energética de Estado y que este sector es la “chacra” de las empresas. Una verdadera política energética debe establecer la matriz energética que el país requiere y priorizar el abastecimiento seguro y confiable del mercado interno. Lo de Quillabamba, si se consolida, es solo el primer paso hacia ese objetivo, lo que necesita, obviamente, una dirección y un compromiso político nacional serio.

(1) Incluso podrían negarse a venderle líquidos a la planta de fraccionamiento de Kepashiato.