Econ. Juan Carlos Lara Carreño
GERENTE GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD DE VEGUETA-HUAURA
Este 2012 nos referencia una crisis en las principales
Municipalidades Provinciales, ya que cinco de nueve, no han alcanzado el Bono
de incentivos y justamente las que tentativamente congregan el mayor
presupuesto y mayor población: Huaura, Huaral, Cañete; además de Huarochirí y
Yauyos estos dos últimos aportan con 23 Distritos que no cumplen las metas de
un total de 45. Conclusión, el Sur de la Región está en crisis total: Cañete,
Huarochirí y Yauyos.
Para el norte de la región hay que agregar que si bien es
cierto Barranca (compuesta por 5 Distritos) como municipalidad provincial
cumple la meta, lo hace en Penúltimo lugar y último de los que aprueban (cuarto
lugar con 22.5% percibiendo S/. 158,632.00 soles) ya que después de ésta, se
encuentra la municipalidad distrital de Paramonga en última posición
incumpliendo la meta con 11.8% y dejando de percibir una totalidad de S/.
40,575.00 soles. Ninguna Provincial ha obtenido el Primer lugar, las que están
en azul en posiciones adecuadas son de la Sierra: Cajatambo y Canta en segundo
lugar; mientras que Oyón ocupa el tercer puesto, en sus respectivas comunas
provinciales. Por lo tanto, el primer lugar en todas las provincias le
corresponden a los municipios Distritales; son 83 Distritos que si cumplen las
metas de un total de 128.
El Monto de Bonificación íntegro por no cumplir las metas en
las municipalidades Provinciales de Cañete, Huaura, Huaral, Huarochirí y Yauyos
ascienden a S/.901,033.00 soles; mientras que las municipalidades provinciales
que si alcanzan el Bono íntegramente son: Barranca, Cajatambo, Canta y Oyón que
en su conjunto ascienden a S/.273,197.00 (Presupuesto comparativamente menor a
lo que ha dejado de recibir Huaral ya que ésta comuna provincial hubiera
recibido S/. 294,264.00; considerando que para nuestras nueve provincias el
total de los presupuestos asciende a : S/. 1’ 174,000.00 soles. Los primeros
lugares en cada provincia son: Barranca (Supe Puerto que recibirá: S/.
28,800.00 soles); Huaura (Végueta que recibirá: S/.44,450.00), Huaral
(Aucallama que recibirá S/. 57,468.00), Cañete (Santa Cruz de Flores que
recibirá S/. 28,800.00 soles), Cajatambo (Huancapón que recibirá S/. 28,800.00
soles), Canta (La Chaqui recibirá S/. 28,800.00 soles), Huarochirí (Ricardo
Palma que recibirá S/. 28,800.00 soles), Oyón (Caujul que recibirá S/.
28,800.00 soles); Yauyos (Putinza que recibirá S/. 28,800.00 soles).
En Cañete recibirán del BOI 2012:
Coayllo 26.8%, recibirá 28,800
Pacarán 24.6%, recibirá 28,800
Imperial 23.6%, recibirá 81,233
Mala 18.5%, recibirá 67,671
Quilmaná 17.6%, recibirá 38,478
Santa Cruz de Flores 17.1%, recibirá 28,800
Nuevo Imperial 16.9%, recibirá 53,130
Cerro Azul 15.2%, recibirá 28,800.
El Gobierno Regional de Lima también ha alcanzado el puesto
Nº 04, por lo que recibirá un bono de S/. 1’ 517,510.00 después de los
monstruos de las Regiones: Lima Metropolitana, Región Callao y Región Tumbes.
Si hiciéramos un comparativo con el Total que reciben las Comunas Provinciales:
S/. 1’174,230.00, bien la región podría transferirles en inversión, montos
similares como lo hace el Gobierno Nacional y quedaría un saldo S/. 343,280.00
que es menor a la sumatoria de todos los primeros lugares de cada Distrito en
cada una de las Provincias, esta sumatoria asciende: S/ 303,518.00 soles
(Equivalente monto mínimo PIP Menor).
Para el caso de los Distritos de la Provincia de Huaura hubo
una variación el día: viernes 30 de marzo, que ha permitido a todas las
municipalidades Distritales el Cumplimiento de la meta del 15%. Sólo en el caso
de la Municipalidad Provincial de Huaura, esta no ha cumplido y las variaciones
han hecho que descienda una posición donde se encontraba Santa Leonor puesto 12
de 12, ahora Santa Leonor ocupa ahora el puesto 8; Huaura Distrito baja una
posición y Ámbar sube a la posición segunda, lo mismo que Santa María de
incumplir la Meta logra cumplirla con 15.8%.
Para el futuro análisis habría que esperar las cifras hasta
el último día hábil pues las últimas ejecuciones, podrían hacer variar las
posiciones; lo importante en el análisis es lograr o superar el objetivo y por
ende la meta mínima y en ese sentido los 11 distritos de la provincia de Huaura
han alcanzado y superado la meta donde la línea roja queda debajo de Sayán que
alcanza un 15.2%.
Quiero señalar también que los recursos asociados al
cumplimiento de la meta de diciembre de 2011 deberán ser transferidos en abril
de 2012; y los recursos asociados al cumplimiento de la meta de marzo de 2012,
deberán ser transferidos en junio de 2012. Los recursos del BOI se deben
destinar exclusivamente al mantenimiento de infraestructura o a proyectos de
inversión pública, de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 del DS
174-2011-EF. La recomendación técnica frente a esta crisis es que la Densidad
del Estado en el rol de los gobiernos locales, debe ya no recaer en la
estructura de la MUNICIPALIDAD, sino en la concepción de MUNICIPIO que tiene 3
componentes dinámicos: Población, Territorio y Organización.
