CONGRESISTA ELIAS NO SE DETIENE, AHORA BUSCA DESAPARECER A IEP 20975

Mientras el Presidente Regional Javier Alvarado reafirmaba la defensa de los límites de Cañete y anunciaba la inversión de cerca de 20 millones para diversas obras en la Provincia de Cañete (construcción de las primeras aulas de la Universidad Nacional de Cañete, la infraestructura del Hospital Regional y el techado del coliseo Lolo Fernández) en compañía de congresistas y Alcaldes; el congresista fujimorista José Luis Elías colocaba en la Agenda de la Comisión de Educación “la situación de los Centros Educativos Números 22766 y 20975 de Chincha-Región Ica”.

Ayer lunes 12 de marzo asistió a la Comisión de Educación del Congreso la Ministra del ramo Sra. Patricia Salas O’Brien para exponer once temas previamente agendados, entre los cuáles se encontraba la situación de las dos IEP de Nuevo Ayacucho, la moratoria de la creación de universidades públicas, sobre los textos escolares, la responsabilidad del incendio de almacenes del Ministerio, etc.

Sobre las IEP 22766 Y 20975

El asunto no es nuevo, esto viene de fines de Octubre del año pasado cuando el Director de la IEP 22766 “Luis Cánepa Pachas” envió un documento al Ministerio de Educación para exigir el cierre de la IEP 20975 “Mariscal Andrés Avelino Cáceres” de Nuevo Ayacucho.

Con este antecedente y lo desenvuelto el 25 de Febrero 2012 en Nuevo Ayacucho, el congresista José Luis Elías logró poner en la Agenda de la Comisión de Educación: “La situación de los Centros Educativos Números 22766 y 20975 de Chincha-Región Ica, siendo el caso que ambas instituciones funcionan en un mismo recinto, generando el malestar de alumnos, del personal docente y administrativo” para que sea absuelta por la Ministra Patricia Salas.

Respecto a la “moratoria de creación de universidades públicas”

Ya lo había anunciado Rennan Espinoza, Presidente de la Comisión de Educación del Congreso, que esta semana se empezaba a tratar el tema y la primera invitada a la Comisión fue precisamente la Ministra Patricia Salas quien el 2 de Enero de 2012 a través del Oficio Nº 001.2012.ME.DM manifestó al Presidente del Congreso que “se había iniciado un proceso de diálogo y concertación para la reforma integral de la Educación Superior, la que implicará cambios en la legislación respectiva. Por tal motivo, hemos solicitado a la Comisión de Educación se declare una moratoria en la creación de nuevas universidades hasta cumplir con el proceso” (Pág. 6 del Proyecto de Ley Nº 807/2011-CR).

Evidentemente la Ministra se ha reafirmado en su pedido, cuyo efecto de aprobarse tendrá repercusión en nuestra Universidad porque ni siquiera tiene autorización de funcionamiento provisional, esto de acuerdo al espíritu del numeral II Efecto de la vigencia de la norma sobre la legislación nacional del Proyecto de Ley Nº 807/2011-CR. Hay que tener en cuenta que es la Ministra Salas quien debe nombrar a los dos miembros restantes de la Comisión Organizadora de la Universidad Nacional de Cañete. La pregunta que nos hacemos, dentro de este contexto, ¿Lo hará?

JAVIER ALVARADO REAFIRMÓ LA DEFENSA IRRESTRICTA DE LOS LÍMITES DE LA PROVINCIA DE CAÑETE Y REGIÓN LIMA.

Su posición ha sido respaldada por los Congresistas y alcaldes provinciales que han asistido a la XIII Audiencia Pública Descentralizada en Nuevo Ayacucho

El presidente del Gobierno Regional de Lima, Javier Alvarado Gonzales Del Valle, reafirmó enérgicamente su defensa de los límites territoriales del centro Poblado Nuevo Ayacucho, ubicado en Cañete, frente a las intenciones de autoridades de la región Ica y algunos Congresistas que pretenden incluir estos terrenos en territorio iqueño.

Esta posición la reiteró al inicio de la XIII Audiencia Pública Regional Descentralizada en el centro Poblado de Nuevo Ayacucho que ha congregado la presencia de Congresistas, Alcaldes provinciales, distritales, representantes de la sociedad civil organizada y público en general.

Asimismo, la máxima autoridad regional nuevamente lamentó que un grupo de Parlamentarios de la bancada Fujimorista encabezados por el congresista de Ica, José Elías Ávalos, haya presentado una Moción en su contra, al considerarse ofendido por la férrea defensa asumida por Javier Alvarado en defensa de Nuevo Ayacucho como territorio cañetano.

Además, El presidente Alvarado señaló que el tema viene siendo utilizado políticamente incluso con propuestas de formar Comisiones Investigadoras en el Congreso de la República, con la finalidad de desestabilizar su gestión al frente del Gobierno Regional de Lima.

“Que presenten una, dos, tres o todas las Mociones que deseen. Siempre estaré al frente defendiendo cada metro cuadrado del territorio de la región Lima. Es un compromiso que siempre he asumido y, hoy más que nunca, en calidad de presidente regional”, manifestó Javier Alvarado Gonzales Del Valle.

Respaldado

Dicha posición tuvo el respaldo de los Congresistas electos por la región Lima, Wilder Ruiz y Elard Melgar, siendo este último quien presentará una Moción en contra del congresista Iqueño y sus colegas de bancada, quienes publicaron una censura hacia el presidente regional y alcaldesa cañetana al considerarse agraviados por la autoridades de Lima provincias.

Luego, los Legisladores se ofrecieron a ejecutar una labor articulada por la defensa de los límites territoriales de Cañete y buscar el desarrollo de la región de Lima.

A su turno, los alcaldes provinciales de Huaura y Barranca, respectivamente, expresaron su solidaridad con la autoridad regional, municipal y sobre todo con el pueblo de Cañete porque vienen siendo víctimas de las pretensiones expansionistas de Ica.

En otro momento, Javier Alvarado indicó el Gobierno Regional de Lima continuará con el apoyo a las conexiones de servicios básicos domiciliarias en Nuevo Ayacucho. Asimismo, recordó que en su gestión como alcalde de Cañete ejecutó la construcción del tanque de agua potable más grande de esa provincia.

(NOTA DEL GRL)

SE CAYÓ EL TRIBUTO CONFISCATORIO DE LA MPC

Ayer domingo salió publicado en El Peruano la Ordenanza Nº 08-2012-MPC de fecha 8 de Marzo de 2012, que deroga la Ordenanza Nº 029-2011-MPC que aprobó el Régimen Tributario de los Arbitrios Municipales de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Seguridad Ciudadana del Ejercicio 2012.

Se menciona en la Ordenanza que el Informe Nº 12-2012-GSP-MPC plantea la “necesidad de revisar la Ordenanza 029-2011-MPC respecto del incremento”; asimismo se señala el Informe Legal Nº 101-2012-AJ-MPC de fecha 07 de Marzo de 2012 quien opina por la derogación a través de otra ordenanza y prorrogar la vigencia de la Ordenanza Nº 01-2011-MPC.

Lo que llama la atención es que no se dice porque se deroga, que es lo mínimo que debió señalarse dentro de los considerandos de la Ordenanza publicada ayer y vigente a partir de hoy lunes 12 de Marzo.

En el Derecho Constitucional Tributario se señala quienes tienen la potestad tributaria y los límites a esa potestad, siempre respetándose los principios constitucionales tributarios: de Reserva de Ley, de Igualdad, de no confiscatoriedad y de respeto a los derechos fundamentales de la persona.

Lo quela Ordenanza Nº 029-2012-MPC violaba era el principio de No Confiscatoriedad, señalando este principio que los tributos no pueden exceder la capacidad contributiva del contribuyente. En Actualidad Empresarial Nº 80, la Dra. Carmen Robles dice que: “la potestad tributaria que ejerce el Estado no debe convertirse en un arma que podría llegar a ser destructiva de la economía de las familias y de la sociedad, en el caso que exceda los límites más allá de los cuáles los habitantes de un país no están dispuestos a tolerar su carga”.

El estado no se puede apropiar de los bienes del contribuyente al aplicar un gravamen, para ello el monto de la alícuota debe ser razonable.

El Tribunal Constitucional (TC)en la STC N.° 0041-2004-AI/TC, en su fundamento 30, hace una análisis respecto a la razonabilidad que se debe aplicar en el tributo sobre el Serenazgo: “No pareciera, pues, que justificar el costo o mantenimiento del servicio en mayor medida por costos indirectos, como por ejemplo remuneraciones, o incluso tomar en cuenta dietas de regidores –como en algunos casos se ha hecho- logre este objetivo; resulta más razonable la justificación basada en el valor y mantenimiento de la maquinaria e insumos empleados, así como la frecuencia en la prestación del servicio”.

Esta observancia al precedente vinculante del TC no la hace la MPC en su informe técnico del costo del servicio de serenazgo (http://www.municanete.gob.pe/pdf/OM/anexo03_029-2011-MPC.pdf ), pues utiliza todos los factores que recaen en el costo del servicio por igual, véase la Estructura de costos para el cálculo de la tasa de arbitrios de serenazgo de 2012. Nos hacemos una pregunta bien sencilla ¿La MPC debe asumir parte de esos costos?, por ejemplo el de remuneraciones al personal de Serenazgo; mi opinión es que si, y a esto apunta el TC en su fundamento 30.

Esperemos que para el próximo año se elabore con tiempo los informes técnicos y de acuerdo a los precedentes vinculantes del TC (STC Nº 0041-2004-AI/TC y STC Nº 00053-2004-PI/TC). Hoy por mandato legal se prorroga la vigencia de la Ordenanza Nº 01-2011-MPC, así como se compensará a los contribuyentes que hicieron los pagos en exceso. Esto se ajusta legalmente.

SORPRESAS EN EL DICTAMEN APROBADO SOBRE LA SEDE REGIONAL

Ya decíamos el miércoles que había que esperar cual era el Dictamen del Proyecto de Ley 516/2011-CR, para dar una opinión responsable y no nos equivocamos; pero sí nos hemos llevado tremenda sorpresa al saber que quienes nos debieron defender en su momento no lo hicieron y hoy ellos mismos (como Boabdil), lloran lo que no pudieron hacer en su momento.

Esta situación engorrosa que señalamos tangencialmente no es la única si consideramos que el tema está desde el 10 de Noviembre de 2011 en que se presentó el proyecto. El predictamen desde el 10 de Enero para debatirlo en la Comisión; pero no se debatió porque les faltó tiempo y como hubo receso del Congreso recién sesionó el martes, estando señalada en la web del Congreso desde el 28 de febrero. Y todo esto sin que nadie dijera nada.

SORPRESAS QUE DA EL DICTAMEN

Lo que llama a indignación es conocer que la Municipalidad Provincial de Cañete y el Gobierno Regional de Lima supieron del debate, les pidieron su opinión y estos no lo hicieron. A ellos se les envió los oficios P.O. Nº 147-2011/2012-CDRGLMGE/CR y P.O. Nº 148-2011/2012-CDRGLMGE/CR de acuerdo a lo que se señala en el Dictamen del Proyecto de Ley Nº 516/2011-CR. Esto es lo que menciona el congresista Pedro Spadaro Philipps, en su carta virtual donde hace conocer que retira su firma a favor del proyecto y se abstiene, llamando la atención de las autoridades para que haya una mejor coordinación.

Se nos ha vendido que la Municipalidad Provincial siempre ha estado coordinando con los congresistas afines, que se les envía documentación; pero la realidad es que no lo han hecho, mientras quienes sí lo hicieron fueron la Municipalidad Provincial de Huaura, la de Canta y la de Barranca, además de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros con un texto diferente al del proyecto. Del Gobierno Regional de Lima seguramente hicieron mutis para no generarse problemas con las provincias enfrentadas, aunque pudieron haber dicho que respetaban lo que dice el art. 32 de la ley de Bases de Descentralización.

ANÁLISIS DEL DICTAMEN

Parte el análisis por observar el “ligero” cambio poblacional a favor de Cañete y lo señalado en la sentencia del Tribunal Constitucional (Exp. 04117-2010-PA/TC) que “es necesario analizar y contar previamente con informe” del INEI y que la “norma legal está sujeto a interpretaciones dispares”, aspectos que hemos cuestionado reiteradamente; luego se menciona:

a) que “la organización e instalación de gobiernos regionales en los actuales departamentos constituye la fase inicial de un proceso de regionalización”.

b) se refiere parcialmente a los cambios poblacionales, pero no señala que cada vez Cañete tiene más población que Huaura como lo dice el mismo INEI; recogiendo erróneamente la ratio legis de la Ley 27795, confundiendo traslado de sede por cumplimiento de la ley con el traslado por acuerdo de los consejeros; y,

c) considera adicionalmente, que el traslado de la sede implica un conjunto de costos directos e indirectos, aunque al final dice que esos costos pueden ser asumidos.

Lo que se puede observar es que si se va a “precisar y aclarar lo señalado en el art. 32 de la Ley de Bases de descentralización” como dice el Dictamen, este debió argumentar porque Huacho es Sede Regional y no Cañete.

Al final concluyen con el TEXTO SUSTITUTORIO siguiente:

“ARTÍCULO 32º.- Sede Regional

Mientras dure el proceso de integración y conformación de regiones, la sede del gobierno regional es la capital del departamento respectivo; y en el caso del departamento de Lima, la sede del gobierno regional es la ciudad de Huacho.”

El dictamen se aprobó por mayoría, la aprobaron 8 congresistas de 14. Lo que señala evidentemente que el dictamen no ha sido convincente.

¿QUÉ HACER?

La aprobación por mayoría y no por unanimidad tiene sus consecuencias al momento del debate en el Pleno. Un dictamen por unanimidad no requiere mayor debate porque se presume que todas las bancadas están de acuerdo y solo intervienen los representantes de cada bancada por un tiempo limitado; sin embargo un acuerdo por mayoría lleva a mayor debate en el Pleno tanto en el número de participantes como en el tiempo que dispone cada uno.

Ahora con una actitud de diálogo de Pedro Spadaro se abre la posibilidad de bloquear el dictamen del Proyecto Nº 516/2011-CR, por ser un dictamen parcializado, orientado por opiniones de alcaldes del norte de la región y no sentar posición del espíritu de la norma del art. 32 de la Ley de bases de descentralización.

Se exige a nuestras autoridades responsabilidad, seriedad y oportunidad en asuntos de suma importancia para nosotros. Además del tema de la Sede Regional:

1) está el de los límites donde no se hace nada por desarchivar el Proyecto de Ley Nº 10861/2003-PE que se basa en el Informe Técnico Nº 001-2004-PCM/DNTDT, siendo una cuestión muy sencilla;

2) en el asunto de la derivación de las aguas del Río Cañete hacia la “región Ica”, el congresista Zerillo ha presentado el Proyecto de Ley Nº 831/2011-CR el 22 de febrero de 2012, en el que pide la derogación del art. 1, numeral 2, inciso q) de la Ley Nº 29777, que es la pertinente y conflictiva con nosotros, además que el 09 de Noviembre de 2011 la Comisión Agraria del Congreso pidió que la Autoridad Nacional del Agua hiciera consulta a los pueblos de Huancavelica e Ica en un plazo de 60 días hábiles (que ya concluyó) y no se dijo que lo hicieran también en Cañete. Nuestras autoridades ni siquiera conocen de esto.

3) en el asunto de la Universidad, el lunes se debatirá en la Comisiñon de Educación el proyecto de Ley que busca establecer una moratoria de 5 años para la creación de nuevas universidades, la que tendría repercusión en nuestra Universidad porque no tiene licencia de funcionamiento provisional, no tiene completa su comisión organizadora y quien debe de nombrarlo es la misma persona quien pide que la moratoria sea de 10 años, es decir la Ministra de Educación. Basta ver el numeral II Efecto de la vigencia de la norma sobre la legislación nacional del Proyecto de Ley Nº 807/2011-CR para entender lo que decimos.

Esperamos que la reunión en Nuevo Ayacucho sea la propicia para acordar que congresista va asumir el desarchivamiento del proyecto de ley mencionado. Qué congresista va a exigir que se haga consulta sobre la ley 29777 también acá en Cañete; qué congresistas defenderán que nuestra Universidad no sea tocada por la moratoria; y Pedro Spadaro sea quien lleve nuestra posición en el asunto de la Sede Regional. Son cosas prácticas y puntuales

El Aquaman Peruano nadará desde Cerro Azul hasta Asia

Nada lo detiene. Esta vez, Juan Antonio Orjeda se ha propuesto nadar una distancia de 35 kilómetros para luchar contra la violencia infantil.

Por Marco Cabrera

Juan Antonio Orjeda, más conocido como el Aquaman Peruano, cumplirá un nuevo objetivo el próximo primero de abril. Nadará desde Cerro Azul hasta Asia durante toda la madrugada, para sensibilizar a la población y las autoridades.

LaRepublica.pe lo buscó en su centro de operaciones, el coliseo de La Punta, en el Callao. Ahí Juan Antonio perfecciona la técnica de nado para luego meterse al mar a desafiar las corrientes.

El nadador señaló que su finalidad es enseñar a la gente y dar a conocer los trabajos que vienen realizando el Estado Peruano y la empresa privada a favor de la niñez y en contra de la violencia. “Yo busco llamar la atención y sensibilizar para que paren los abusos contra los niños”, indicó.

Dentro del marco de los mil kilómetros, Orjeda ya nadó desde Chorrillos hasta La Punta; dio la vuelta a la Isla San Lorenzo; y, su última travesía, fue desde La Punta hasta Ventanilla, en homenaje a los caídos del Fokker de Alianza Lima.

“Si hay que nadar cien, cincuenta, mil o cien mil kilómetros, ahí voy a estar yo para hacerlo”, manifestó el Aquaman Peruano que también tiene entre sus planes unir departamentos y paíse

OTRA MÁS: Comisión de Educación debatirá la otra semana suspender creación de nuevas universidades

Lima, mar. 07 (ANDINA).

El presidente de la Comisión de Educación del Congreso, Renán Espinoza, informó que ese grupo discutirá una iniciativa que suspende la creación de nuevas universidades públicas por cinco años e instaurar un ente que reemplace a la Asociación Nacional de Rectores (ANR).

Explicó que la iniciativa, que será vista en la sesión de la próxima semana, plantea que en el periodo de suspensión el Gobierno fije parámetros para elevar el nivel de enseñanza universitaria pública y establecer mejores mecanismos adecuados de control.

“Por eso es necesario que el Gobierno dicte políticas públicas respecto a la educación superior y universitaria, además, de realizar un análisis sobre lo que queremos de una universidad pública y si necesitamos más universidades”, dijo a la agencia Andina

Espinoza señaló que paralelamente se discutirán otras propuestas para modificar la Ley Universitaria, las cuales también están vinculadas a elevar la calidad de enseñanza.

Una de ellas, dijo, es crear un organismo autónomo de acreditación conformado por escuelas profesionales y gremios empresariales, que reemplace a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR).

La ANR es un organismo público autónomo constituido por los rectores de las universidades públicas y privadas, como ente rector de estudio, coordinación y orientación de las actividades universitarias del país

Según dijo Espinoza, la ANR no ha cumplido a cabalidad su rol de fiscalizar el manejo administrativo de las universidades, en la medida que está conformada por los propios rectores, y tampoco habría tenido éxito en mejorar la calidad de las universidades.

“Por eso se propone eliminarla y crear un organismo integrado por profesionales de escuelas y con empresarios que les digan éstas son las carreras que necesita el país”, sostuvo

EDITORIAL DE "EL PERUANO": Masificación del gas ya es una realidad

La meta es masificar el uso del gas natural en Lima y las provincias aledañas con más de 400 mil conexiones en 2016

De acuerdo con los planes y proyectos impulsados por el gobierno del presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, en acción combinada con el sector privado, podemos decir que el servicio de gas natural proveniente de Camisea llegará en el curso de este año a miles de hogares de Lima Metropolitana y varias provincias del sur.

Dicho combustible, que tendrá menor costo para los usuarios, en comparación con el gas licuado de petróleo, también beneficiará en el corto plazo al parque automotor limeño, es decir, a miles de automovilistas y, sobre todo, a quienes se dedican al transporte público con servicio de taxis y ómnibus.

Los expertos consideran que los vehículos que utilizan gas natural como combustible crecerán a un ritmo de 25,000 unidades anuales, con lo cual en los próximos cinco años el parque automotor, que actualmente tiene 130,000 vehículos, contará con más de 100 mil unidades adicionales.

En lo que respecta al servicio domiciliario, el compromiso asumido por las empresas contratantes ante el Estado, para masificar el uso del gas natural en Lima y las provincias aledañas, es superar en 2016 las 400 mil conexiones.

De acuerdo con la experiencia propia, adquirida desde que comenzó la etapa productiva de los yacimientos de Camisea, y tomando en cuenta los modelos y estrategias de otros países, en esta oportunidad el Estado ha propiciado previamente las condiciones del mercado y la demanda.

Con esta finalidad, el Gobierno aprobó la semana pasada un proyecto de ley que crea el Sistema de Seguridad Energética y un Fondo de Inclusión Social Energético, este último para llevar el gas natural a los hogares con menores recursos económicos, mediante una modalidad de subsidio en los costos de instalación.

Los técnicos encargados de supervisar las obras han informado que, en los próximos meses, los distritos limeños de Villa El Salvador, en el sur, y de Comas y Puente Piedra, en el norte, se sumarán a los que ya cuentan con servicio de gas natural domiciliario en Lima y Callao.

En la actualidad, 70,000 hogares de Lima tienen el servicio de conexión de gas natural, en los distritos de Jesús María, donde empezó la masificación, Magdalena, San Miguel, Pueblo Libre, Cercado de Lima, El Agustino, San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres y, en el sur, San Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo.

En lo que respecta al departamento de Ica, el presidente Ollanta Humala inauguró la primera semana de febrero las obras de instalación de servicio doméstico de gas natural en la ciudad de Pisco.

Se ha informado, asimismo, que existen condiciones para que el abastecimiento de gas natural a viviendas en las provincias del departamento de Lima comience este año en el distrito de Imperial, de la provincia de Cañete.

La masificación del gas natural ya es una realidad y figura dentro de la agenda prioritaria del gobierno del presidente Humala, fiel a su promesa de atender el consumo interno y con criterio inclusivo, pues se busca garantizar que este servicio básico para los hogares peruanos llegue también a los más pobres.

JAVIER ALVARADO PRESENTARÁ INFORME DE SU GESTIÓN EN EDUCACIÓN, SALUD E IDENTIDAD POBLACIONAL A LA CIUDADANÍA

(Huacho, martes 06 de marzo).

Continuando con la política de transparencia que desarrolla su gestión, el presidente del Gobierno Regional de Lima, Javier Alvarado Gonzales Del Valle, presentará un informe temático respecto a los proyectos que ha ejecutado en el sector Educación, Salud e Identidad Poblacional.

Su presentación se realizará en el marco del Encuentro por el Buen Gobierno, que permitirá a la máxima autoridad de la región Lima explicar las propuestas y acciones que ha realizado en dichos sectores en cumplimiento a los Acuerdos de Gobernabilidad que buscan el desarrollo del país.

Esta actividad es promovida a nivel nacional por la Asociación Civil Transparencia en alianza con el Foro Educación, cuyo objetivo es generar espacios de comunicación entre la ciudadanía y autoridades. En esta oportunidad, la actividad se realizará en coordinación con el Grupo Iniciativa para el Acuerdo de Gobernabilidad región Lima.

Durante el encuentro, los asistentes tendrán la oportunidad de intervenir para dar sus puntos de vista. Mientras que al cierre del evento los especialistas brindarán un panorama de los indicadores regionales que serán presentados por el titular de la región Lima.

“Es importante la creación de espacios democráticos que buscan el diálogo con la población, por ello participaré en el Encuentro por el Buen Gobierno para informar las acciones que hemos realizado en Salud, Educación e Identidad Poblacional y escuchar las sugerencias de la ciudadanía”, remarcó el presidente regional, Javier Alvarado.

El Encuentro por el Buen Gobierno se realizará el miércoles 7 de marzo, a las 9:00 de la mañana, en el auditorio del Club Sociedad Obreros de la Unión, en Huacho.