VIAJE A CUBA. La obnubilación de Chui.

En política no hay nada de pura casualidad, ni mucho menos cosas al azar, siempre se tiene un objetivo político que alcanzar y hacia allí se apunta directa o indirectamente. Esto el Señor Nelson Chui lo conoce muy bien, o en todo caso lo debería saber.

En estos días, diferentes medios de comunicación, comentan sobre el cuestionamiento que Nelson Chui ha hecho sobre el viaje del Pdte. Regional Javier Alvarado a Cuba; obviamente todo partió de medios afines a los intereses políticos del Señor Chui y que otros ágilmente hicieron el copy-paste.

Chui cuestiona que el acuerdo del Consejo Regional es “ilegal” y que ha “podido ser un viaje de vacaciones”; pero la realidad concreta cachetea a quien cegado, obnubilado, por anteponer intereses personales (otros dicen que aún no acepta la derrota electoral), no le deja apreciar lo que la política determina como enjuiciar las movidas políticas y/o administrativas, tratando de llevar la política a situaciones inverosímiles que desdicen la condición de líder político de quien en un momento fue Presidente Regional.

El acuerdo no es ilegal porque lo hizo quien debe hacerlo: el Consejo Regional; lo que debe entender el Señor Chui es que no estamos en una república bananera como antes lo fue Cuba, momentos de oprobio donde las drogas y especuladores pesaban más que las autoridades, razón fundamental del levantamiento y triunfo de la revolución cubana.

Lo concreto es que el Embajador de Cuba Sr. Luis Delfín Pérez Osorio cursó invitación a los Gobiernos Regionales a asistir al evento denominado: “Gestión e intercambio sobre proyectos y políticas en los sectores de Educación, Salud Pública y Desarrollo Humano”, invitación que algunos presidentes regionales han aceptado y otros no, cada uno de ellos tendrán sus razones si fueron o no. La razón de las invitaciones del Gobierno Cubano es romper el aislamiento internacional impuesto por el Gbno. Norteamericano y lo hace con lo mejor que tiene, y reconocido a nivel mundial, los avances en salud y educación.

Según la CEPAL, en Latinoamérica, Cuba tiene la menor tasa de mortalidad infantil en menores de un año por cada mil nacidos vivos; en el sector educación, el país caribeño alcanzó buenos resultados en el tema de Objetivos del Milenio hacia el 2015, garantizando a todos los cubanos el derecho a una educación de calidad y la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) reconoce los progresos permanentes de Cuba en este campo.

A esta reunión no solo va Javier Alvarado, sino también el Pdte. Regional de Cajamarca Gregorio Santos Guerrero quien va acompañado de sus Directores Regionales de Salud (Dr. Reynaldo Nuñez Campos) y de Educación (Cesar Flores Berrios), van del 11 al 24 de julio; el Pdte. Regional de Junín Vladimir Roy Cerrón va junto con su Vice-Pdte. Américo Mercado Méndez, del 12 al 21 de julio; el Pdte. Regional de Apurímac Elías Segovia Ruiz va desde el 11 al 23 de Julio.

Esperemos pues que el Pdte. Regional pueda concretar convenios, en estos dos aspectos fundamentales como son la salud y educación, para beneficio de la población regional.

CONGRESO DEVUELVE COMPETENCIAS A CONAFU

La Comisión Permanente del Congreso aprobó, por 18 votos a favor, cero en contra y diez abstenciones el dictamen del proyecto de ley que restituye las atribuciones del Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) para evaluar proyectos y solicitudes de autorización de funcionamiento de las nuevas universidades públicas y privadas, cuyo trámite se haya iniciado después del 28 de junio del 2010, y emitir resoluciones de autorización o de negación de funcionamiento provisional, previa verificación del cumplimiento efectivo de los requisitos y condiciones establecidas.

La propuesta, que quedó pendiente de segunda votación por parte de la Junta de Portavoces, precisa, asimismo que los proyectos y solicitudes de autorización de funcionamiento de las nuevas universidades públicas y privadas que hubieran sido admitidos a trámite antes del 28 de junio del 2010 continuará con el mismo procedimiento establecido.

Se advierte que, a partir de la vigencia de la norma, el CONAFU está impedido, bajo responsabilidad, de recibir nuevas solicitudes de autorización de funcionamiento provisional de proyectos de creación de universidades privadas. La iniciativa fue sustentada por la presidenta de la Comisión de Educación, Hilaria Supa (GPN).

ALBERTO FUJIMORI SENTENCIADO POR CORRUPTO

Fujimori acaba de ser sentenciado por corrupción, peculado y cohecho; y por chuponeo, a una pena de seis años que vencerá el diez de febrero de dos mil trece. Esto se da porque no se aceptó la nulidad planteada por el Dr. Nakasaki, defensa de Alberto Fujimori.

A continuación la sentencia.

Sentencia Fujimori Rn Av 033-2003-09-Lima

CAMPAÑA CONTRA NUESTRA UNIVERSIDAD. Ahora es El Comercio

Editorial de El Comercio: LA IRREGULAR CREACIÓN DE UNIVERSIDADES EN EL PAÍS

Así solo se alienta la informalidad. La salida está en mejorar la calidad de la educación que se imparte

Uno de los peores errores perpetrados por este Congreso es, sin duda, la creación de 13 universidades –tres de ellas en Lima–, aprobadas todas en el tiempo récord de un año. Es decir, una cada 28 días.

Se trata de proyectos –como los de la Universidad Nacional Autónoma de Chota (Cajamarca) o la Universidad Nacional Autónoma de Alto Amazonas (Amazonas)– que en algunos casos estuvieron en la congeladora hasta que este gobierno decidió desempolvarlos sin que mediara justificación valedera. En otros casos, su creación responde a expedientes que se presentaron el año pasado en una verdadera ‘fiebre educativa’ que, al parecer, invadió a sus autores bajo la excusa de facilitar el acceso de la población a más universidades.

En realidad, la única razón para su creación debe hallarse en la politiquería, populismos y el afán de figuración de congresistas o del propio Ejecutivo –que finalmente revisa los proyectos de creación, a través del Ministerio de Educación–, poco interesados en dotar a las nuevas universidades de presupuestos, infraestructura, recursos y docentes suficientes. Lo peor es que nacen sin misión, visión o proyecto institucional que establezca a dónde van, qué quieren ser y qué necesidades pretenden atender, en concordancia con las urgencias de sus jurisdicciones.

Este contexto explica algunos conflictos recientes, como el producido hace poco en Huancavelica, con la Universidad Nacional Autónoma de Tayacaja (inicialmente sin presupuestos), o aquí en Lima con la Universidad Tecnológica de San Juan de Lurigancho (cuyos terrenos pertenecen a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos).

La situación, además, explica la falta de calidad de la educación de muchos centros superiores –públicos y privados–, cuyo nacimiento contravino la Ley Universitaria. Estos se crearon sin estudios de mercado y de factibilidad, porque los organismos responsables tampoco cumplieron con su labor de supervisión y de cautelar que reúnan requisitos mínimos.

Como acaba de informar nuestro Diario, Conafu –responsable de evaluar si las nuevas universidades cumplen esos requisitos– ha dado permisos a 20 universidades desde el 2001. Lo grave es que hay otras 72 –cuyas solicitudes ingresaron en los últimos tres años– que cuentan con permisos provisionales o en fase de evaluación. ¿Significa esto que sigue abierta la posibilidad de que crear más universidades?

La universidad está en crisis en toda América Latina. Prueba de ello es que según los últimos ránkings internacionales ningún centro de educación superior sudamericano se ubica en los primeros 100 primeros puestos, lo cual es un retroceso.

En el caso del Perú, sin embargo, resulta claro que la crisis tiene varios responsables. En principio, el gobierno aprista se equivocó cuando pretendió enfrentarla creando más universidades.

Así solo se alienta la informalidad. La salida está en mejorar la calidad de la educación que se imparte, aumentar los presupuestos destinados a la investigación que deben realizar los docentes y potenciar el registro de patentes, indicador este último que garantiza un buen lugar en el ránking de las mejores

Eliane Karp: ¿Alan García quiere celebrar el falso descubrimiento de Machu Picchu hace 100 años?

Eliane Karp, ex primera dama y actual profesora de la Universidad de Salamanca escribe este artículo en donde cuestiona ¿qué busca celebrar Alan García y el gobierno en sí con estas fiestas por el (como ella lo dice) falso descubrimiento de Machu Picchu hace 100 años. "Debe separarsela pompa organizada por este gobierno del sentido real e histórico de las cosas", explicó.

Centenario de Machu Picchu, por Eliane Karp

En medio de las grandilocuentes celebraciones oficiales organizadas por el gobierno central en honor al llamado “Centenario de Machu Picchu”, siento la necesidad de reflexionar, desde una perspectiva histórica y social, sobre la creación de un mito llamado el “Descubrimiento de Machu Picchu”.

Lo primero que debemos aclarar es que Machu Picchu no fue descubierto por Hiram Bingham hace cien años. A la fecha, la hipótesis más aceptada por los arqueólogos es que la construcción de Machu Picchu, cuyo nombre original es probablemente Pata Llaqta, fue encargado por el Inca Pachakuteq luego de su designación como Inca (y probablemente luego de su victoria contra los Chankas). Esto nos sitúa aproximadamente después del año 1430.

Este enorme complejo arquitectónico evidentemente tomó su tiempo de construcción y refleja, por la excelencia en su arquitectura y edificación, síntesis de piedra, montaña y río, la filosofía y mística de los Incas en su apogeo.

A la muerte de Pachakuteq, se convirtió en su mausoleo, donde se cuidaba con prolijidad su momia, la cual se creía continuaba ejerciendo poder y dando consejos a su panaca real descendiente, encargada de su cuidado y de relatar los acontecimientos ciertamente embellecidos de su reino.

Esta historia se puede encontrar en el texto del español Juan de Betanzos, ex soldado de Pizarro quien se casó con la princesa inca Angelina Yupanqui, prometida de Atahualpa, quien no pudo concretar su matrimonio debido al asesinato del Inca. Ella relata a Betanzos, su esposo, sus recuerdos sobre el uso de Machu Picchu, tal como se transmitía en la tradición oral de su panaca.

En cuanto a Hiram Bingham, investigador y viajero de espíritu más bien aventurero que científico, él recorre el Perú desde por lo menos 1909 buscando El Dorado; no estaba buscando Machu Picchu porque desconocía de su existencia.

Bingham es llevado primero a Choquekirao, de donde extrae material arqueológico al parecer nunca devuelto (de acuerdo a sus propias cartas), y recién en 1911 es llevado a Machu Picchu. Él no lo descubre; es llevado allí por científicos peruanos y campesinos, quienes siempre estuvieron en esa zona y conocían de su existencia. En la memoria colectiva de los indígenas locales Machu Picchu y sus historias nunca dejaron de existir.

Existen mapas donde ya se ubica a Pata Llaqta mucho antes de la llegada de Bingham. El propio Antonio Raimondi elabora un mapa –usado por Bingham en su viaje al Perú– donde aparece la referencia geográfica exacta de Machu Picchu.

Creo que su única virtud –en lo que me concierne– es haber conseguido el dinero para la expedición por parte de la National Geographic Society que lo financia, luego de un intenso trabajo de lobbying en Washington. Esta sociedad luego daría a conocer al mundo el complejo arqueológico a través de su revista en una primera e inédita publicación con las fotografías de la expedición que ellos financiaron.

Bingham consigue también a través de sus conexiones en Lima con el gobierno de entonces, unos decretos especiales, que por primera vez autorizan la salida legal de las piezas hacia la Universidad de Yale, solo para su uso científico y solo por un período de 18 meses, los cuales se cumplieron sin que la universidad revelara intenciones reales de devolver las piezas.

Lo triste es que muchas de estas cajas se quedaron sin abrir por mucho tiempo en los sótanos de la universidad, ya que el Sr. Bingham decidió ir a la guerra en Europa y luego se presentó para senador por el Estado de Connecticut. En realidad, poco se obtuvo de este intercambio científico que debía de resultar de la exportación de las piezas entre la Universidad de Yale y el mundo científico peruano.

Tenemos las numerosas cartas escritas entre Bingham y el director de la National Geographic de la época, donde él pide el dinero para su expedición y explica su relación con el gobierno peruano de la época. Su percepción es muy interesante y muy diferente de la que hoy algunos pretenden presentar. En todo caso él, por lo menos, está muy claro sobre el hecho de que las piezas pertenecen a los peruanos y deben ser devueltas, cosa que la Universidad de Yale rehúsa hacer, rompiendo así sus acuerdos contractuales con el gobierno peruano.

En fin, no queda claro qué es lo que el presidente García quiere celebrar: ¿El falso descubrimiento de Machu Picchu? ¿El exagerado reconocimiento a Bingham? ¿El retorno luego de casi un siglo de algunas (pocas) de las piezas que se quedaron en Yale en forma ilegal? ¿O el Centenario de un mal entendimiento que no ha terminado?

Cabe recordar aquí que la mayoría de las piezas siguen secuestradas por la Universidad de Yale con la promesa de regresarlas dentro de dos años y el compromiso, por parte de este gobierno, de seguir involucrando a la Universidad de Yale a través de un contrato de asistencia técnica. ¿Serán estas grandilocuentes celebraciones otra concesión hecha a la Universidad de Yale?
En este caso, mi sentimiento se orienta más bien a rendir homenaje a los pueblos indígenas de la región quienes son sus descendientes directos y a la ciudad y ciudadanos del Cusco, que desde esa época se opusieron a la salida de las piezas de su monumento histórico. Pienso que es importante desmitificar en algo lo que está pasando ahora en el Cusco, lo cual no rinde homenaje a los verdaderos hechos, separar la pompa organizada por este gobierno del sentido real e histórico de las cosas y restablecer estas celebraciones de Machu Picchu en su justa dimensión.

Karp es profesora del Instituto de Iberoamérica de la Universidad de Salamanca, Cátedra Indígena José María Arguedas, y del Centro de Estudios Avanzados para las Ciencias del Comportamiento, Universidad Stanford, California (CASBS).

Congreso aprobó modificación del Código Penal que endurece penas para casos de corrupción

El pleno del Congreso aprobó por mayoría el proyecto de ley propuesto por el Poder Ejecutivo que modifica el artículo 1º de la Ley 29703, y endurece las sanciones y penas a los delitos de corrupción.

La norma aprobada precisa el alcance de seis artículos del Código Penal, con el fin de endurecer las sanciones y penas por delitos contra la administración pública en las figuras del abuso de autoridad, colusión, peculado, peculado de uso, tráfico de influencias y enriquecimiento ilícito.

La Ley 29703, aprobada anteriormente por el Parlamento en base a un proyecto presentado por el Poder Judicial, fue criticada por diversos sectores luego de su promulgación, porque supuestamente favorecería la impunidad de los funcionarios implicados en casos de corrupción.

Ante ello el Poder Ejecutivo presentó un proyecto para volver a la redacción original de los tipos penales vigentes que existía hasta antes de la promulgación de la ley 29703.

Asimismo, para precisar el alcance de seis artículos del Código Penal, y establecer severas sanciones por delitos contra la administración pública en las figuras del abuso de autoridad, colusión, peculado, peculado de uso, tráfico de influencias y enriquecimiento ilícito.

Durante la sustentación de la norma, el presidente de la Comisión de Justicia, Rolando Sousa, señaló que la intención que habría tenido Poder Judicial de flexibilizar estos delitos en la anterior norma, sería la existencia de 14,730 procesos por casos contra la administración pública, que se encuentran a la fecha en la vía judicial.

Por ello, Sousa demandó que se “levante” las acusaciones formuladas contra el Poder Legislativo, respecto a favorecer la impunidad con la aprobación hecha en su momento de la Ley 29703.

Luego de la aprobación de la norma, el presidente del Congreso, suspendió la sesión del pleno, y convocó a una segunda sesión del pleno mañana a partir de las 09:30 horas

EL COMERCIO: GORELI en 4º lugar en inversión pública

Regiones solo gastaron 22,3% de sus presupuestos asignados

Cambio de autoridades locales afectó ritmo de la inversión pública

Durante el primer semestre de este año, la ejecución de inversiones del sector público ha sido lenta y solo se ha logrado gastar 28,2% de lo presupuestado, según un ránking preparado por el congresista Juan Carlos Eguren.

El Gobierno Central es el que mayor avance ha tenido en el gasto, pues en el primer semestre ha desembolsado 35,8% de su presupuesto.

Donde se registra una mayor lentitud del gasto es en los gobiernos regionales y locales. En el primer caso, el gasto es de 22,3%, mientras que en el segundo, el desembolso es de 21,4%.

Las regiones más ineficientes han sido Puno, Apurímac, Amazonas y, sobre todo, Lima(MLM). Estas no han logrado sobrepasar el 8% del gasto, lo que llama la atención tratándose de zonas donde se necesita un rápido alcance del gasto de las instituciones estatales al ser frecuentemente escenarios de alta convulsión social.

“Llama la atención el caso del Gobierno Regional de Lima (MLM), que no ha ejecutado ni el 1% de su presupuesto anual de inversiones, lo que denota una alta ineficiencia”, señaló.

Según Eguren, el marco presupuestal anual de inversiones para el conjunto del sector público alcanza los S/.26.927 millones y el porcentaje esperado de desembolso a estas alturas del año debería ser del 40%.

El congresista indicó que esta situación se debe a que con el ingreso de nuevas autoridades municipales y regionales se ha retrasado el nivel de inversión, pues muchos de ellos recién toman conocimiento de los procesos de gestión del gasto público.

Asimismo, sostuvo que hubo normas (como el Decreto de Urgencia 012-2011) que establecieron una serie de límites al gasto y que han afectado el desembolso de las inversiones.

EFICIENCIA
El ex viceministro de Economía Eduardo Morón indicó que el ránking elaborado por Eguren, si bien puede ser un indicador por tomar en cuenta, no necesariamente mide la eficiencia en los gastos hechos por los gobiernos regionales y locales, pues los que tienen mayores recursos –por recibir un mayor canon minero o petrolero–, van a tener más dinero que gastar que las regiones que no poseen estos ingresos, las cuales podrían avanzar más rápido en sus gastos presupuestales.

“Hay recursos que se dan en exceso a ciertas regiones y por falta de gestión no son capaces de ejecutar rápidamente lo programado”, indicó.

Asimismo, concordó con Eguren en que el desembolso de 28,2% se debe al ingreso de nuevas autoridades tanto en las regiones como en los gobiernos locales, que no mantienen los equipos de gestión anteriores y los cambian.

“Otra de las razones por las que no se gasta en los distritos de muchos pueblos del país es que hay procesos de revocatoria de las autoridades, por lo que muchos de ellos terminan sin ejecutar las inversiones programadas. Estos procesos causan desgobierno e inestabilidad que no permite el gasto”, señaló Morón.

Sin embargo, el especialista consideró importante que se tome en cuenta otro tipo de indicadores para medir la eficiencia del gasto, porque hay muchas autoridades que se enfocan en el desarrollo de pequeños proyectos con la finalidad de lograr un mayor gasto y no perder las asignaciones presupuestales.

Morón sostuvo que hay muchos proyectos de largo plazo que tienen un mayor alcance, pero que no se ejecutan por el temor a la demora de su desembolso.

“Es mejor exigir a las autoridades compromisos y metas y en base a ellas medir el grado de eficiencia en el gasto, antes que pedirles que gasten rápido el dinero sin saber si estos proyectos tienen un impacto real en las poblaciones que administran”, precisó.

LAS CIFRAS
51,5%
Es el nivel de gasto del presupuesto en el sector Transportes y Comunicaciones, es el más alto de toda la gestión pública.

4,5%
Es el gasto del presupuesto en asuntos relacionados al orden interior.

S/.7.595
millones se han gastado en los primeros seis meses del año, de S/.26.927 millones que se presupuestaron.

18,1%
Del total del presupuesto de la República ha sido asignado al Ministerio de Economía y Finanzas

1º SEMESTRE EN CAÑETE: JALADOS EN GESTIÓN

Aunque duela mucho, los números son realidades y eso nadie lo puede ocultar o buscar justificaciones. Esto parece ser el dolor de cabeza de algunas autoridades ediles de Cañete y de la Ejecutora Lima Sur de la Región.

A 6 meses de gestión, se observa que el inicio de algunas gestiones municipales o regionales no han tenido la contundencia ni la fuerza que debió tener, pese a que se ofreció un buen equipo de trabajo.

Entrando al portal de Transparencia Económica del MEF y al OSCE, hemos corroborado que la realidad golpea con los números que allí se muestra.

Vayamos a los datos que se extraen de allí:

1. UNIDAD EJECUTORA LIMA SUR.
En el Portal del MEF se puede observar que en Ejecución de Gasto de las 21 entidades del Gobierno Regional de Lima, marcha en el último lugar con un avance de 19.3%, lejos del promedio de 42.4% que tiene el GORELI y que ubica a este en el 6º lugar del ranking de Gobiernos Regionales.

Allí no termina la cosa, en la website del OSCE, tiene un avance de 13.24%, gastando solo 1’777,584.88 de 13’427,046.14 que tenía programado para gastar.

2. MUNCIPALIDAD PROVINCIAL DE CAÑETE.
En Transparencia Económica se observa que tiene un avance en Ejecución de Gasto de 23.6%, ubicándola en el puesto 11 de las 16 Municipalidades de Cañete, cifra por debajo del promedio de 24.9%, teniéndose a la Municipalidad de Imperial en primer lugar con un avance de 44.9%.

Si observamos el portal del OSCE, la realidad es más que elocuente: 6.96% de avance, es decir ejecutó S/. 989,969.92 de un total programado para ejecutar de S/. 14’224,432.79. Celestino Yactayo en Quilmaná ejecutó en el mismo periodo 78.13% de avance (15’516,697 de un total de 19’861,105.00).


Estas cifras nos demuestran que hay serios problemas en la capacidad de gasto, tanto en la Ejecutora Lima Sur como en la Municipalidad Provincial; en ambos se ha podido escuchar que lanzan la justificación de: “recién se ha nombrado al comité de selección” o “el comité de selección está en Huacho”; pero ¿este problema no sería para todas las entidades regionales o locales?

Si bien es cierto, este primer semestre solo es un indicativo de lo que podría ser una gestión en 4 años; pero lo que también es cierto es que hay falencias muy serias en el “equipo” que se nos vendió en las Elecciones de Octubre pasado, pues en este primer semestre se debió reflejar la solidez de ese equipo. Tanto el Ing. Llona como la Sra. Montoya tienen que demostrar capacidad de conducción en estos últimos seis meses, para por lo menos salir "bien" en el primer año de gestión.

Si entramos en lides escolares diríamos que la Unidad Ejecutora Lima Sur, en este Semestre, salió jalado con 05 de nota, la Municipalidad Provincial de Cañete también salió jalada con 03; estos datos se obtienen solo si tomamos que deberían haber cumplido el 50% de lo programado en el Plan. Como decíamos en el colegio: “Compadre: o estudias sacándote 20 o te jalan de año. Tienes seis meses para demostrar que eres inteligente”.

Avance en Ejecucion de Gasto Provincial




Avance en Ejecucion de Gasto Region Lima