Cambios en sistema tributario chino garantizan igualdad entre empresas nacionales y extranjeras

Desde mediados de los años 80, las compañías chinas han estado pagando impuestos municipales de mantenimiento y construcción e impuestos de apoyo a la educación, algo que hasta ahora no se les exigía a las empresas mixtas o de capital exclusivamente extranjero.

El gobierno chino ha decidido que las compañías de capital extranjero ya no estarán exentas de impuestos municipales de mantenimiento y construcción.

Además de estos dos tipos de impuestos, tanto las empresas extranjeras como los individuos con intereses comerciales en China, empezarán a pagar impuestos de apoyo a la educación a partir de este primero de diciembre.

El presidente de la Asociación de Inversión de China (IAC, siglas en inglés), Zhang Hanya, subrayó en declaraciones ante la prensa que esta medida garantizará que todas las empresas que operan en el país asiático lo puedan hacer en condiciones de igualdad.

Desde mediados de los años 80, las compañías chinas han estado pagando impuestos municipales de mantenimiento y construcción e impuestos de apoyo a la educación, algo que hasta ahora no se les exigía a las empresas mixtas o de capital exclusivamente extranjero.

Zhang explicó que "desde que se inició el proceso de reforma y apertura, China ha ofrecido políticas preferenciales para atraer la inversión extranjera, con el objetivo de impulsar el desarrollo. Las compañías de capital extranjero han disfrutado de un tratamiento especial en términos de impuestos y uso de la tierra."

En opinión del Sr. He Weiwen, consejero permanente del Instituto de investigación de OMC, a partir del año 1986, las empresas nacionales asumieron sus obligaciones para la construcción urbana y el uso de la tierra, pero las empresas extranjeras no deben estar largamente exentas de estos deberes:

"Aquí no cabe duda, pues generalmente las empresas extranjeras se desarrollan en ciudades. Además como ellas emplean a trabajadores chinos, pero la mano de obra también necesita buenas condiciones de educación, entonces es razonable que estas empresas extranjeras paguen algo."

He Weiwen también cree que para los comerciantes extranjeros, lo más importante es un ambiente jurídico y un sistema de mercado imparcial y perfecto:

"La igualdad tributaria reina tanto en EE.UU. como en Europa. Ahora la atracción de inversiones extranjeras no depende sólo de impuestos, sino de un ambiente de competencia abierto, imparcial y transparente."

Según el presidente de la Asociación de Inversión de China, el cambio en el sistema tributario ha recibido críticas por parte de algunas empresas extranjeras, en parte porque han creído equivocadamente que los impuestos se han creado sólo para este tipo de compañías.

Sin embargo, éste no es el primer cambio introducido en el régimen tributario chino. El 1 de enero de 2005, el país unificó los impuestos sobre ingresos en el 25 por ciento, tanto para las empresas chinas como para las extranjeras. Anteriormente, el porcentaje que debían abonar las compañías nacionales era del 33 por ciento, mientras que el de las extranjeras se reducía al 15 por ciento.

Aunque el gobierno ha estado incrementando progresivamente la tasa de las empresas extranjeras, pasando del 18 por ciento en 2008 al 20 por ciento en 2009 y el 22 por ciento en 2010, esta medida no se ha aplicado por igual en todas las regiones del país, debido a las políticas impulsadas por algunos gobiernos locales.

Los beneficios netos de SAIC, el mayor fabricante de automóviles de China, aumentaron más de un 900 por ciento interanual en 2009. La mayor parte de las ventas se generaron en sus empresas conjuntas con la estadounidense General Motors (GM) y la europea Volkswagen.

El presidente de la Asociación de Inversión de China, Zhang Hanya, añadió que, tanto los impuestos municipales de mantenimiento y construcción como el impuesto de apoyo a la educación, están basados en la suma de los impuestos al consumo, los impuestos de valor añadido y los impuestos de negocios abonados por las empresas.

Actualmente, los impuestos de mantenimiento y construcción se sitúan en el 7 por ciento en las ciudades, el 5 por ciento en los distritos y el 1 por ciento en los niveles inferiores. El impuesto de apoyo a la educación es del 3 por ciento.

Según las cifras del Ministerio de Comercio, la inversión directa extranjera (IDE) en China creció un 7,86 por ciento en octubre, en comparación con el mismo mes del año anterior, para alcanzar los 7.663 millones de dólares. Octubre fue el decimoquinto mes consecutivo en el que se registró un incremento interanual de la inversión directa extranjera.

En los diez primeros meses del año, China recibió 82.003 millones de dólares en IDE, con un aumento interanual del 15,71 por ciento

(RADIO CHINA INTERNACIONAL)

¿SE CAERÁ EL ESTADO BIENESTAR EUROPEO?: Adiós al último colchón de los desempleados españoles

El presidente del Ejecutivo español, José Luis Rodríguez Zapatero, anunció este miércoles la eliminación del subsidio mínimo de desempleo de 426 euros mensuales. El plan de ajuste económico incluye también la privatización de los aeropuertos de Madrid y Barcelona, y se enmarca dentro del objetivo del Gobierno de frenar la especulación financiera entorno a su deuda.

Por Alberto Senante

Hasta ahora, cuando un ciudadano español agotaba su prestación por desempleo podía reclamar una ayuda mínima de 426 euros al Estado. Era el último recurso para miles de familias que ven como ninguno de sus miembros consigue trabajo, en un país donde el 20% de la población no consigue un empleo. La norma se hará efectiva desde el mes de febrero del próximo año.

El Gobierno de Rodríguez Zapatero creó esta ayuda a mediados del año pasado para evitar que los millones de nuevos parados que provocaba la crisis económica se quedaran sin ningún ingreso, con el peligro de exclusión social que eso implicaba. Un año y medio más tarde, el líder socialista retira la medida con la amenaza de los mercados financieros como telón de fondo.

Mejor paradas de este ajuste presupuestario salen las pequeñas y medianas empresas. El gobierno español rebajará el impuesto de sociedades con el objetivo declarado de favorecer la inversión y la creación de empleo. Con esta medida el Gobierno prevé beneficiar a más 40 mil empresas.

Dentro de este mismo plan económico, Rodríguez Zapatero adelantó la inminente privatización de casi la mitad de los servicios aeroportuarios. De este modo, la gestión de las dos principales terminales del país, Barajas en Madrid y El Prat en Barcelona, pasaría a manos privadas.

Ni siquiera la suerte consigue escapar de la crisis económica. El 30% de la popular Lotería del Estado Español, hasta ahora bajo el control del Ministerio de Hacienda, saldrá a venta pública tras la creación de una Agencia Estatal de Loterías y Apuestas.

Este paquete de medidas se produce una semana después de la penúltima tormenta en los mercados financieros, que se saldó con un préstamo multimillonario a los bancos irlandeses y la amenaza de que otros países europeos como Portugal o España no sean capaces de saldar su deuda en los plazos previstos.

¿SERÁ CIERTO TANTA BELLEZA?: La pobreza retrocede en América Latina en plena crisis global

El número de pobres en la región será un 1% más bajo a finales de año que en 2009. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, a finales de 2010 se totalizará 180 millones de personas pobres. Esta reducción de la pobreza ha sido posible, según la Cepal, gracias a la recuperación económica de la mayoría de los países y a la implementación de políticas sociales.

América Latina se ha sobrepuesto a la crisis rápidamente y sin mucho desgaste gracias, por un lado, “al aumento de los ingresos laborales de los hogares pobres” y, por otro, a las transferencias públicas orientadas a aminorar el impacto de la crisis”, afirma la Cepal.

Tanto es así que el número de pobres pasó del 33,1% de la población al 32,1% en tan sólo un año confirmando una tendencia en la mayoría de los países. Un punto menos en un año dificilísimo para muchas economías del mundo presas de la crisis económica y financiera global.

El organismo destaca el papel del Estado en América Latina en estos buenos resultados. El gasto público social pasó del 12,3% en 1990 a 18,4% en 2008, cifra que no se vio reducida durante la crisis. Además, los gobiernos adoptaron medidas para disminuir los índices de pobreza la creación de empleos de emergencia, aumentos salariales, subsidios al consumo y apoyo directo a las familias más pobres, entre otros.

“Los estados de la región aprendieron que uno tiene que intervenir activamente para mitigar y si es posible revertir los efectos de la crisis. Ha sido fruto de políticas específicamente destinadas a reconocer que existe una crisis, una crisis que la región no la generó pero que sufrió impacto… los países intentaron generar nuevas políticas o intensificar políticas para que los salarios no cayesen y por otro lado distribuir ingresos a sectores con menores ingresos”, afirmó a RFI, Luis Beccaria coautor del informe y director de estadística de Cepal.

En la mayor parte de los nueve países estudiados en el informe, la pobreza bajó. Por ejemplo, de 2008 a 2009 descendió en Brasil de 25,8% a 24,9%, Paraguay de 58,2% a 56%, República Dominicana de 44,3% a 41,1% y Uruguay de 14% a 10,7%. Este porcentaje también bajó entre 2006 y 2009 en Argentina de 21% a 11,3% y Chile de 13,7% a 11,5%.

En cambio, la pobreza aumentó de 2008 a 2009 en Costa Rica de 16,4% a 18,9% y Ecuador de 39% a 40,2%. En México la pobreza también subió de 31,7% en 2006 a 34,8% en 2008.

Las idas y vueltas de la banca de desarrollo

Por Humberto Campodónico

A principios de los años 90, ante la ola privatizadora del Consenso de Washington, en el Perú cayeron los principales bancos de fomento, principalmente el Banco Agrario, el Banco Minero, el Banco Industrial y el Banco Hipotecario.

Como parte del mismo proceso cayeron también la gran mayoría de mutuales y cooperativas, aunque en este caso debe decirse que el factor determinante fue la hiperinflación del periodo 1988-1990, que licuó el valor de los préstamos que se habían otorgado a mutualistas y cooperativistas.

Argumentaban los “teóricos” del CdW que la banca de desarrollo, al fomentar el impulso a algunos sectores productivos, impedía que el mercado asignara los recursos económicos de manera eficiente. Agregaban que la administración estatal es ineficiente per se, lo que llevaba al despilfarro de los dineros públicos, a lo que sumaban la corrupción existente.

Pero el CdW no fue asumido por igual en toda América Latina. Por ejemplo, en materia de privatización de activos petroleros solo Argentina, Bolivia y Perú vendieron sus empresas estatales, mientras que el resto prefirió seguir aprovechando la renta petrolera.

En materia de banca de fomento, algunos países recordaron que el nombre verdadero del Banco Mundial sigue siendo Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), motivo por el cual no lo privatizaron. No solo eso. En Brasil la banca estatal es la más importante y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) es el banco de fomento más importante de América del Sur. En Colombia existe el Banco Nacional del Café, producto de exportación de primera importancia para ese país.

La cuestión es que el enfoque ideológico del CdW ya ha sido abandonado hace ya más de una década por los mismos organismos internacionales que lo impulsaron: el FMI, el Banco Mundial y el BID. Hace poco, el Grupo de los 20 países más importantes del mundo proclamó el Consenso de Seúl para el Desarrollo Compartido.

Para eso es necesario pensar el proceso integral de financiamiento del desarrollo. Como dice la Conferencia de Monterrey del 2001, esos recursos pueden provenir del comercio internacional, de la inversión extranjera, de la deuda externa y de la cooperación internacional.

Pero, sobre todo, hay que movilizar los recursos nacionales para el desarrollo, que provienen de los ingresos tributarios, y de la movilización del ahorro a través del sistema financiero privado, las bolsas de valores y los mercados de bonos de deuda interna de largo plazo. En esa movilización la banca de fomento juega un papel clave, lo que aún no sucede en el Perú, ya que todavía el CdW sigue vivo y coleando, apoyado por los grupos empresariales y los “lobbies” que desean mantener el statu quo.

Ahora que comienza a ganar terreno en el Perú el planteamiento de que hay que pasar de las ventajas comparativas (producir minerales) a las ventajas competitivas (que son creadas con innovaciones tecnológicas y proporcionan mayor valor agregado, como sucede en Corea del Sur, Brasil y Finlandia) se necesita una nueva relación entre mercado y Estado, lo que incluye el rol de la banca de desarrollo, así como los nuevos diseños institucionales que permitan avanzar en la agenda de la competitividad.

Es hora de dejar atrás, definitivamente, la década del 90.

Los movimientos regionales en jaque por proyecto de ley

Podrán postular al Congreso solo a través de los partidos o las alianzas nacionales. Iniciativa legal que limita a las agrupaciones regionales fue presentada por la bancada aprista. Se verá también la eliminación de la tinta indeleble y de una de las 5 actas electorales

Un repentino cambio en las reglas de juego de las elecciones generales está a punto de concretarse. La Comisión de Constitución del Congreso de la República aprobó ayer un dictamen para modificar varios artículos de la Ley Orgánica de Elecciones.

Aunque muchos partidos políticos tenían previsto hacer alianzas con movimientos regionales para presentar listas de candidatos al Congreso (las cuales regían solo para los departamentos en los cuales cada movimiento tuviera representación), la Comisión de Constitución llevará a la aprobación del pleno que solo los partidos políticos puedan presentar listas de candidatos al Congreso.

Actualmente, el artículo 115 de la Ley Orgánica de Elecciones establece que pueden hacerlo “cada partido político, agrupación independiente o alianza registrados en el Jurado Nacional de Elecciones” (JNE).

El dictamen aprobado ayer precisa que solo pueden hacerlo “cada partido político o alianza electoral de alcance nacional inscrito en el Registro de Organizaciones Políticas” del JNE.

El congresista Edgard Reymundo (de Bloque Popular) fue el único que cuestionó esta modificación, al recordar que el artículo 15 de la Ley Partidos Políticos establece que “los partidos pueden hacer alianzas con otros partidos o movimientos políticos debidamente inscritos”.

En cambio, el aprista Mauricio Mulder y la fujimorista Martha Moyano remarcaron que el sentido de las elecciones parlamentarias implicaba la participación de los partidos nacionales. “La suma de los movimientos regionales no da un partido nacional”, arguyó Mulder.

La oposición de Reymundo era entendible: Bloque Popular es un partido en vías de inscripción que en las elecciones del 3 de octubre participó en alianza con varios movimientos regionales.

Pero no sería la única agrupación que se vería afectada por esta decisión. Perú Posible planeaba hacer una alianza con Fuerza Loretana para presentar una lista de candidatos al Congreso por el departamento de Loreto.

El partido Fuerza Social también se ve afectado, debido a que tenía previsto aliarse con el Movimiento Tierra y Libertad, para que su líder, el padre Marco Arana, encabezara la lista de candidatos al Congreso en Cajamarca.

Lo mismo buscaba hacer con el Movimiento Ayni, el cual ha ganado las recientes elecciones regionales en Huancavelica.

El movimiento Unidos Construyendo, que llevó a la presidencia regional de Piura al empresario Javier Atkins, también era un posible aliado importante para el Partido Popular Cristiano, así como para Solidaridad Nacional.

ADIÓS A LA TINTA INDELEBLE
El dictamen aprobado ayer, el cual tendrá que debatirlo el pleno del Congreso, también anula el uso de la tinta indeleble con la cual todos los sufragantes tenían que marcar el dedo mayor de la mano derecha como prueba de que habían votado.

Asimismo, se modifica el proceso de conformación de los miembros de los jurados especiales electorales (JEE): De acuerdo con esta propuesta, lo integrarán un juez superior de la jurisdicción correspondiente (quien lo presidirá), un fiscal en actividad o jubilado, y un ciudadano elegido por sorteo. Ellos tendrán el mismo sueldo que el presidente de la corte superior correspondiente.

El dictamen aprobado ayer fue producto de varios proyectos de ley. El que proponía excluir a los movimientos regionales de las elecciones generales es el 4447 y fue presentado por la bancada aprista.

Regiones rechazan iniciativa legal
La decisión adoptada por la Comisión de Constitución del Congreso generó ayer el inmediato malestar de los líderes de los movimientos regionales.

El dirigente de Unidos Construyendo -movimiento que ganó la presidencia regional de Piura- “scar Miranda Martino reveló que esa agrupación había previsto formar una alianza con un partido nacional antes del 10 de diciembre. “Esto corta todas nuestras aspiraciones de seguir creciendo”, insistió Miranda.

Por su parte, el regidor electo por el movimiento regional piurano Obras más Obras Efraín Chuecas Wong consideró la propuesta de ley una práctica antidemocrática. “Con esta ley se limita la participación del pueblo”, afirmó.

Vladimir Cerrón Rojas, de Perú Libre (Junín), calificó el dictamen como una amenaza contra la democracia. “Los líderes de los partidos tradicionales, afincados en su mayoría en Lima, fracasaron en los últimos comicios y buscan frenar el surgimiento de líderes regionales”, declaró.

Walter Angulo Mersa, de Convergencia Regional Descentralista (Junín), tildó de “barbaridad” esta propuesta. “Los intentos de impedir alianzas electorales no tienen ningún sustento en sociedades civilizadas”, manifestó.

El secretario provincial de Arequipa Tradición y Futuro, Jorge Sumari Buendía, culpó al Partido Aprista de esta situación. “Si los movimientos prosperan, el Apra perderá las elecciones y perderá también su presencia en el Congreso”, dijo. Criticó que se modificaran las condiciones en las que será convocado el proceso electoral del 2011.

OPINIONES
“Pueden participar como invitados”
Nada impide que los partidos políticos inviten a personalidades de estos movimientos regionales a participar en sus listas como invitados [con previo acuerdo de los movimientos]. [...] Considero que, en pleno desarrollo del cronograma electoral, es por lo menos de mal gusto que se sigan introduciendo medidas de carácter legislativo. En todo caso, las precisiones deberían ser solicitadas por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y no por los partidos. Si ellos comienzan a generar iniciativas caen en la sospecha de ser medidas adoptadas para cerrar la participación de algunos sectores”.
ENRIQUE BERNALES. CONSTITUCIONALISTA

“Que lo analice el nuevo Parlamento”
Por más que el presidente de la República aún no haya formalizado la convocatoria de elecciones es evidente que estamos en un contexto electoral. Los actores políticos ya están definiendo alianzas y cambiarles las reglas de juego parece dirigido a perjudicar a ciertos grupos. [...] Les guste o no a los partidos, los movimientos regionales se han convertido en los principales actores políticos por las propias incapacidades partidarias. Esta medida tendería a desconocer tal realidad. Se debería analizar el tema en un próximo Parlamento y no en medio de la actual coyuntura electoral”.
CARLO MAGNO SALCEDO. ABOGADO Y ANALISTA ELECTORAL

Té filtrante

POR ALDO MARIÁTEGUI

Por lo visto, estas filtraciones de documentos diplomáticos estadounidenses a través de WikiLeaks van a descolocar completamente a EE.UU. y sus aliados, pues de lo poco que he leído, he hallado pedidos de Arabia Saudita y otros países del Golfo Pérsico para bombardear Irán, un informe donde califican de orate a Chávez y de posible loca a Cristina Kirchner, unos comentarios muy sabrosos sobre Gadaffi, su uso y abuso del bótox y su solaz esparcimiento con su masajista ucraniana y un espionaje intenso a Sarkozy y al líder turco Erdogan. Realmente va a ser muy interesante cuando logremos enterarnos de esos 1,300 cables referentes a nuestro país. Varios colaboradores caviares y algunos espías deben estar temblando por aquí.

Cuando regresé de España en 1993, hice algunos cachuelos en El Comercio y le propuse a la Dirección ir a Moscú a traer todos los expedientes de la KGB referentes al Perú, aprovechando tanto que Yeltsin había abierto dichos archivos como que en Sevilla había conocido a un traductor ruso que conocía mucho del tema y que tenía los contactos necesarios por haber estado muy cerca de esa agencia. Lamentablemente, la iniciativa no prosperó y esos expedientes volvieron a cerrarse, perdiéndose para siempre la oportunidad de enterarnos cómo la Komintern veía a José Carlos Mariátegui, si es que hubo algún apoyo soviético a las guerrillas de los 60, cómo fueron los contratos de las masivas compras de armamento ruso durante el gobierno militar, cuáles fueron las reales condiciones de los polémicos convenios pesqueros con la URSS, cómo se reabrieron las relaciones con Moscú en 1969, cuánto dinero se enviaba desde allá para financiar al moscovita PCP-Unidad, cómo se entrenaban e infiltraban cuadros, cómo operaba Eudocio Ravines y su red, cuál fue la verdad sobre la llegada de esa impresora para la Editorial Humboldt, qué pasó en realidad con el contrabando de armas del buque "Pia Vesta" desde el puesto de Rostock (Alemania del Este) durante el primer alanismo, etc... Una pena, pues por los $10 mil más o menos que salía todo el operativo, nos hubiéramos enterado de miles de cosas. Bueno, eran tiempos en que todo en el Perú era aún muy pobretón y me imagino que $10 mil sonaba a un montón de dinero. Aún se usaban cartas por correo, viajar a Europa era una movida y las llamadas de larga distancia eran carísimas.

Volviendo a WikiLeaks, nada me quita de la cabeza que algún servicio de inteligencia está detrás de esto para vapulear a los yanquis, probablemente los rusos, los iraníes o los chinos. No me como mucho el cuento de que un Robin Hood apellidado Assange ha organizado esto junto a unos chicos maravilla de la internet y algún soploncillo. No, esto tiene pinta de ser una operación muy bien pensada. Ya Assange ha anunciado que pronto va a sacar documentación sobre la banca gringa. Primero Iraq, después las embajadas y a continuación la banca. No, no es obra de un cibernético Llanero Solitario.

Y el mundo sí que ha cambiado. En los tiempos de los halcones Nixon o Johnson (y tal vez Reagan y Bush padre), este Assange hace rato que hubiera sido asesinado, raptado o inutilizado por la CIA. O completamente empapelado por el Departamento de Justicia. Más bien me extraña la cojuda pasividad que han tenido los gringos (y otros servicios de inteligencia aliados) con unas filtraciones que les están haciendo tanto daño. Desde el libro del agente desertor Phillip Age, que reveló tanto sobre la CIA, o la publicación de los "Papeles del Pentágono" por Daniel Elsberg contra la guerra de Vietnam, no salía tanta mugre a la luz.

Pero no hay nada nuevo bajo el sol con este cuento de filtraciones que cambian la historia. Tal vez el más célebre fue el "Telegrama Zimmerman", un cable enviado el 16 de enero de 1917 por el canciller del Káiser al embajador alemán en México dándole instrucciones para que le proponga una alianza militar al gobierno azteca a cambio de la devolución de todos los territorios perdidos con EE.UU. (Texas, California, Arizona, Nuevo México, Nevada, Colorado) en 1848. Todo esto en caso de que EE.UU. entrase a la Primera Guerra Mundial.

Los ingleses interceptaron el cable y lo hicieron reventar en la prensa yanqui. La opinión pública gringa se tornó ultrabelicista y así EE.UU. le declaró la guerra a Alemania el 6 de abril siguiente, lo que determinó el posterior triunfo aliado.

El iris del presidente Lugo; la salud mental de Cristina de Kirchner; el bloqueo a las iniciativas de Hugo Chávez; la caída de Noriega en Panamá. La caja de pandora que Wikileaks destapa pone a la diplomacia norteamericana contra la pared. ¨Habrá un antes y un después de estas revelaciones¨, dice el experto José Antonio Sanahuja.

Las próximas semanas estarán marcadas por las revelaciones que Wikileaks haga sobre el modus operandi de la diplomacia norteamericana. La plataforma digital de información utilizó nuevamente la fórmula de facilitar su material a través de cinco periódicos de Europa y Estados Unidos, los cuales y siguiendo directrices editoriales propias, irán publicando el contenido y contexto de 250 mil mensajes dirigidos por distintas embajadas de Estados Unidos, en todo mundo, al Departamento de Estado.

The Guardian, Le Monde, Der Spiegel, The New York Times y El País son los escogidos por Wikileaks para dar a conocer la mayor filtración de información en la historia moderna. Se trata de información que toca a fondo la política norteamericana en el gran Oriente Medio, Asia, Europa y América Latina. Hay detalles espectaculares como los mensajes en torno a Panamá, días antes de la caída del general Manuel Antonio Noriega, o bien la visión del Departamento de Estado respecto de líderes como Angela Merkel, Nicolás Sarkozy, Silvio Berlusconi o Hugo Chávez.

Es más que un toque de guillotina para los intereses estratégicos de un Washington que se ve náufrago tras estas revelaciones, incómodas y polémicas; ¨al mismo tiempo es un momento de quiebre en la historia del periodismo moderno, al quedar en evidencia el poder de un concepto de acceso a la información como el propuesto por Wikileaks¨, asegura el experto en geopolítica y medios de comunicación, José Antonio Sanahuja.

Pregunta: En lo que respecta a América Latina, las revelaciones de Wikileaks son puntuales. ¿Se complicará la relación de Washington con países como Venezuela, Argentina o Paraguay?

Respuesta: Lo que Wikileaks ha revelado tiene importancia en sí misma. El modo de proceder que muestran los cables que se han dado a conocer es bien conocido. Las comunicaciones que se producen entre las embajadas, el Departamento de Estado y otros servicios de inteligencia de los Estados Unidos, suelen ser precisamente comunicaciones internas muy francas, y revelan mucho el proceder directo, en el mejor estilo de la real politic que suele tener la diplomacia tradicional. En ese sentido no deberían sorprender. Lo que sí ponen de manifiesto es saber en manos de quiénes estamos. Apreciaciones como las que se han hecho sobre el estado mental de la Presidenta Cristina de Fernández o sobre las políticas del presidente Hugo Chávez, desde luego no van a ayudar a las relaciones bilaterales de Estados Unidos con esos países. Pero son cables o mensajes que no se salen dentro de lo que cabría esperar.

P: ¿Hay un antes y un después de estas revelaciones en lo que respecta al funcionar de la diplomacia norteamericana a nivel mundial?.

R: Más allá de América Latina sí comparto esa apreciación. Permítame incluso una analogía: habría que retrotraerse a los años de 1917-1918. En ese momento, desde dos lugares muy distintos se cuestionó la práctica de la llamada diplomacia secreta, los acuerdos defensivos, las alianzas militares no públicas que habían empujado al mundo a la primera gran Guerra Mundial. Y este cuestionamiento lo hizo el gobierno soviético, una de cuyas primeras medidas fue sacar a la luz los tratados secretos que había firmado el régimen zarista; y por otra parte el Presidente Wilson, que desde la perspectiva del idealismo estadounidense, planteó a sus aliados durante las conversaciones de paz, en 1918, la necesidad de prohibir la diplomacia secreta por los efectos nefastos que había tenido. En general, la política internacional ganó en trasparencia y calidad gracias al abandono de esa práctica.

Yo sí creo que hay un antes y un después con las revelaciones de Wikileaks. Pone de manifiesto que la diplomacia tradicional no se había adaptado a la revolución de las tecnologías de la información y la comunicación, a la mayor trasparencia que pueden aportar estas tecnologías, y por otra parte lo que estas tecnologías dan a la ciudadanía, que es una mayor capacidad de análisis, de crítica y una mayor capacidad para exigir a los responsables de la política internacional la necesarias trasparencia y rendición de cuentas.

En este sentido, las revelaciones de Wikileaks van a forzar a la diplomacia, todavía anclada en formas y métodos tradicionales, a ser más trasparente y asumir las mismas obligaciones de rendición de cuentas que deben de tener otras políticas públicas.

P: ¿Pero estas revelaciones van a conducir a una crisis internacional a nivel diplomático?

R: Habrá crisis en las relaciones bilaterales. Lo que estas revelaciones hagan es añadir aun más sal a las heridas de Estados Unidos, deslegitimar aun más lo que ha sido su política exterior en estos últimos años y contribuir al cuestionamiento de la política de Occidente, estadounidense, en un mundo que está haciéndose multipolar y que está haciendo post-occidental

P: ¿Hemos alcanzado un momento histórico en la historia del periodismo moderno a través de Wikileaks?

R: De la misma forma que Wikileaks pone de relieve las carencias de la diplomacia clásica, también revela en el ámbito del periodismo, particularmente la prensa escrita, se había olvidado la práctica del periodismo de investigación, o este no se había adaptado a las posibilidades que dan las nuevas tecnologías. Wikileaks lo que está haciendo, desde otros medios, retomar la práctica del periodismo de investigación, revelar fuentes que los medios de comunicación no estaban utilizando. En ese sentido, hay que saludarlo.

De China a España, así se gobierna el mundo

Por RFI

Los nuevos documentos muestran cómo China apuesta por acabar con el régimen de Corea del Norte, cómo EEUU presionó a España para que cerrara casos judiciales o cómo se mercadeó para colocar los presos de Guantánamo.

Los 250.000 documentos que Wikileaks ha filtrado a varios de los principales periódicos del mundo siguen revelando cómo se gobierna el mundo cuando se cierran las puertas de los despachos diplomáticos y la lectura de los comunicados oficiales llega a su punto final.

¿Piensa usted que China es fiel amigo de Corea del Norte? Sus reverencias públicas al régimen de Pyongyang no tienen nada que ver con sus verdaderas intenciones, como revelan los cables filtrados. ¿Creía que repartir por el mundo a los presos de Guantánamo era una cuestión de alianzas? Resulta que, como casi todo, ese hospedaje se paga en dólares. ¿Pensaba que los supuestos crímenes de guerra estadounidenses no se juzgaban en países con jueces dispuestos a hacerlo, como España, porque no había instrumentos jurídicos para llevarlo acabo? Parece que esos vericuetos se trataban más en las embajadas y ministerios que en los juzgados. Es la historia de un escenario al otro lado del telón, donde se toman las decisiones. La historia despojada de la careta del protocolo de las relaciones diplomáticas. Son las nuevas filtraciones de la página web especializada en documentos secretos Wikileaks.

Como si un diagrama trazado en un mapa se tratase, las filtraciones que presentan los cinco periódicos elegidos (El País, The New York Times, The Guardian, Der Spiegel y Le Monde) para informar de los cables diplomáticos de EEUU conseguidos por la web de Julian Assange, llevan a Asia: más concretamente a China y las dos Coreas.

El ‘Gran Dragón’ piensa en morder a Corea del Norte

"(Corea del Norte) no nos gusta, pero es nuestro vecino". Esta declaración de un diplomático chino resume el sentir de su país respecto a Corea del Norte. Los documentos muestran a una China dispuesta a aceptar una reunificación de Corea y cada vez más distanciada de su aliado norcoreano, visto desde Pekín como un "niño mimado".

Los cables revelan, por ejemplo, la opinión del viceministro de Exteriores surcoreano, Chun Yung-woo, de que una nueva generación de líderes chinos más jóvenes "estaría cómoda con una Corea unificada controlada por Seúl y anclada a Estados Unidos en una alianza benigna", según informa el New York Times.

Sin embargo, sí muestran una creciente frustración de Pekín hacia el Gobierno norcoreano a partir de las pruebas nucleares que Kim Jong-Il emprendió el año pasado. En abril de 2009, poco después del ataque de misiles que Corea del Norte disparó sobre Japón y hacia el Pacífico, el entonces viceministro de relaciones exteriores de China, He Yafei, manifestó las tensiones con Pyonyang en un encuentro con un funcionario estadounidense.

"Corea del Norte quería relacionarse directamente con Estados Unidos, y por eso actuó como un niño mimado para lograr la atención del adulto", dijo Yafei en el encuentro, según The Guardian.

Según informa El País, otra reunión entre un alto funcionario del Ministerio de Exteriores chino, Wu Jianghao, y la diplomacia estadounidense, asegura que las presiones chinas sobre Pyongyang, en lo que a armamento nuclear se refiere, no tienen efecto y que "comparte" el interés de los americanos por una península coreana libre de armas nucleares.

EEUU maniobró en la justicia española para frenar casos

El Gobierno español de José Luis Rodríguez Zapatero se hizo famoso por retirar las tropas de la guerra de Irak y enemistarse de este modo con EEUU. Algunos sucesos, como la muerte de un periodista español, José Couso, a manos de un tanque estadounidense que le apuntó directamente, y los intentos de algunos jueces españoles por juzgar este hecho empeoró la situación. No obstante, los cables revelan como la diplomacia estadounidense trató de frenar éste y otros casos y no recibió gran oposición del gobierno socialdemócrata español.

Los cables de la Embajada de Estados Unidos en Madrid revelan el despliegue realizado en los últimos años para frenar o boicotear las causas judiciales abiertas en España contra políticos y militares estadounidenses presuntamente involucrados en casos de torturas, crímenes de guerra o secuestros en los vuelos de la CIA.

"Se me está acabando la paciencia ante los comentarios tan desleales del PSOE y sus aliados sobre EE UU". Estas palabras del embajador de George Bush, Eduardo Aguirre, dejan constancia del tono amenazante que EEUU empleaba.

El diario El País cita la utilización de fiscales y altos cargos españoles, entre ellos Conde-Pumpido y Javier Zaragoza, para interferir en las investigaciones abiertas. Estas personalidades "o bien aportaron a la embajada información precisa sobre la instrucción judicial o bien favorecieron el archivo de los casos".


Mercadeo con los presos de Guantánamo

Saltando de Asia a Guantánamo y de ahí al resto del mundo, los cables dejan ver las órdenes directas que los diplomáticos estadounidenses recibieron del Departamento de Estado para conseguir aliados que acogieran en sus cárceles a los presos de Guantánamo. Dinero, entrevistas con Barack Obama, peso diplomático. Un mercadeo sin límites. “Vamos a llegar a un acuerdo”, decía un mensaje enviado por la oficina de Hillary Clinton desvelado por The New York Times.

Al Gobierno de Eslovenia le llegaron a ofrecer una reunión con el presidente de EEUU, Barack Obama, a cambio de acoger a un prisionero. A Bélgica le aseguraron, por ejemplo, que acoger presos de Guantánamo “es una opción de bajo coste para obtener prominencia en Europa”.

Al pequeño y remoto país de Kiribati, en el océano Pacífico, le ofrecieron millones de dólares a cambio de aceptar el traslado de detenidos chinos musulmanes. País pequeño pero gran negociador, parece, ya que otros hicieron lo mismo por sólo 85.000 dólares, como España, según revela El País.